来源：新华报业网-扬子晚报
策划： 美国在利比亚实践“新形式介入”｜中东兄弟怎么办？｜围攻利比亚图什么
解析：·局势：局势六大悬疑专家称空袭难持久｜国家之上还有部落
美军高级官员23日连线五角大楼一个新闻发布会说，随着禁飞区在利比亚的建立，多国部队已开始集中力量打击利比亚的地面部队。美国国防部长盖茨表示，目前尚不清楚军事打击会持续多久，但美国最早可能在3月26日移交指挥权。
移交时间
美国26日准备“撂挑子”
联军攻打地面部队
担任对利比亚军事打击联合指挥部参谋长的美国海军少将杰拉尔德·许贝尔23日说，随着禁飞区在利比亚的建立，多国部队已开始集中力量打击利比亚的地面部队。
许贝尔说，利比亚空军已遭极大削弱，过去24小时内，利比亚没有飞机起飞。联军现在集中力量空袭利比亚地面部队的机械化部队、炮兵、机动化导弹发射装置及通讯设施。他说，联军打击的主要目标是威胁到反政府武装控制城市的利比亚政府军。
美国海军23日派出由3艘战舰组成的“巴丹岛”号两栖集群，携舰载战斗机、海军陆战队和医疗设施前往地中海参与针对利比亚的军事行动。
此外，美国军方将向地中海地区增派4000名海军陆战队员和水手，用来支持目前针对利比亚的军事打击。两栖作战群指挥官斯蒂文约得上校表示：“两栖部队的舰船执行任务更广，从人道主义救援到战场及海上安全行动都可执行。”
美国国防部长盖茨23日说，目前尚不清楚军事打击会持续多久，但美国最早在26日移交指挥权。一名外交官称，北约已起草了一份指挥构架计划，将从一个意大利军事基地指挥对利比亚的军事行动。日常的行动指挥及对海军行动的分指挥中心将设在北约位于意大利那不勒斯的基地，而对于禁飞区方面的指挥中心将设在意北部的波焦雷纳蒂科。位于比利时蒙斯的北约战略总部——欧洲盟军最高司令部将监督所有军事行动。
声音
希拉里在美国东部时间23日下午说，卡扎菲的一些心腹正在考虑如何解决危机，甚至代表卡扎菲在欧洲打探出路。希拉里说，美国希望，利比亚政府通过实施停火、撤回保卫城市的部队和准备成立一个不包括卡扎菲的过渡政府，作出“正确决定”。
空袭利比亚，成为美国总统奥巴马上任后第一次主动参与的军事行动，然而却没获得美国国会一致支持。“行动前，我们对利比亚局势缺乏清晰的外交方针，”民主党人、参议员吉姆说。共和党人巴特利特说：“我们可能在那里花10亿美元。”他打算在预算决议中加入修正条款，禁止政府把纳税人的钱用于对利军事行动。
英女飞行员参与轰炸
在执行轰炸利比亚任务的10名英国皇家空军“台风”战斗机飞行员中，空军上尉海伦·西摩是唯一一名女性，她也是驾驶该型号战斗机的第一名英国女性飞行员。自21日至今，西摩已经多次执行了在利比亚上空进行巡逻和实施轰炸的任务，每次表现都很出色。
西摩现年31岁，她和其他9名“台风”战斗机飞行员原本驻扎在位于福克兰群岛(阿根廷称马尔维纳斯群岛)的英国空军基地。
后来，为了确保利比亚军方执行联合国有关设立禁飞区的规定，他们进驻了意大利焦亚-德尔科莱空军基地，该基地距离利比亚较近，从这里起飞的战斗机即便不进行空中加油也可以对利比亚纵深腹地进行巡逻或打击。
西摩的一名同事说，西摩此次被挑选去执行任务完全是因为她的个人能力超强。
记者亲历
班加西随处可见卡扎菲支持者
“在反对派控制的重镇班加西，到处弥漫着剑拔弩张的气氛，冲突似乎随时会被引爆。这里聚集了各类人群：有高呼改革的革命者、狂热好战的年轻人，还有忠心耿耿的卡扎菲拥护者，以及渴望回归平静的反战人士……”
这是德国《明镜周刊》3月23日刊发的文章，作者是亲赴利比亚第二大城市班加西采访的记者乔纳森·斯托克。斯托克在文章中说，班加西虽然被认为是反对派的大本营，在这里卡扎菲的支持者却随处可见。
“卡扎菲，好人！好人！”一名卡扎菲的支持者看到记者正在班加西的一家酒店大门前采访时突然用结结巴巴的、带着浓重口音的英文大喊，并握紧拳头不断用力挥舞，以此向记者展示自己对卡扎菲的忠诚。此前，卡扎菲曾承诺要大力发展经济、改善人民生活水平。
在班加西，还有不少人虽然并不支持卡扎菲，但对反对派也并没有多少好感。因为反对派与政府军的内战，许多人失去了工作，失去了宁静的生活。
一位不愿透露姓名的班加西男子告诉记者，他在几个月前从利比亚Gharyounis大学毕业，并在当地一家德国公司找到一份薪水不错的体面工作。不过，由于战乱，这家德国公司上月已经从利比亚撤离，他也因此失去了这份令人羡慕的工作。
在谈到参与战争的反对派时，这名男子说：“他们基本都不到30岁，也没有结婚生子。他们只会为自己从军火库里拿走武器而感到骄傲，根本不知道要如何控制自己。他们的目的好像只在于战斗本身，几乎都忘了为什么要战斗。”
公关高手
卡扎菲曾以两封信分化联军
事实上，早在3月17日，联合国批准对利比亚建立禁飞区之后，卡扎菲立即接受这项决议，还向美及法、英、联合国秘书长发去两封语气截然不同的公开信。
据报道，在写给奥巴马的信中，卡扎菲说：“我此前对您说过，即使美国与利比亚进入战争状态，您仍然是我们的儿子。您的形象不会改变。”其后，卡扎菲还称，基地组织正在向利比亚进攻，他将率利比亚的男女老少“血战而死”。“如果您发现基地组织用武力控制了美国各大城市，您会如何做呢？您如何做，我就仿照您的做法。”
在另外一封写给法国总统萨科齐、英国首相卡梅伦以及联合国秘书长的信里，卡扎菲的言辞要强硬得多。他警告说：“你们没有权利干涉我们的内政。如果继续干预我们的内政，你们将会后悔莫及。”
实际上，卡扎菲的公关术相当高明。“9·11”事件发生后，利比亚出人意料地成为首个谴责恐怖主义并向华盛顿致哀的阿拉伯国家。伊战期间，卡扎菲长子赛义夫一直以卡扎菲基金会主席名义活动，作为营救西方人质的中间人而斡旋。在伊战后国际原油价格飙升的时候，利比亚不失时机地拿出15个油田公开向国际招标，结果美国公司在其中的11个油田夺标。最近几年，利比亚花费巨资重新塑造自己的国际形象，由赛义夫领导的注资20亿美元的卡扎菲基金会就是利比亚的国家公关公司。最近几年，这个公司策划了许多重大的公关事件，其中之一是邀请美国歌星莱恩内尔·里奇到利比亚放歌。
摇摆不定
到底谁来指挥美国很头疼
谁掌舵，美法英都有“小九九”
法国、英国、美国等国部队军事打击利比亚，似为联合行动，却在3天后出现“难以联手”迹象。
回顾前三轮空袭，联军的打击思路比较清晰。
第一轮空袭，他们连发112枚“战斧”巡航导弹，打击目标主要是利比亚整体防空系统的“关键节点”，包括地对空导弹阵地(如“SA－5”型远程地对空导弹阵地)、预警系统和重点通讯节点。这是打击防空重点，为出动战机拉开口子。
第二轮空袭，他们开始重点打击军用机场、防空系统和地面部队。这是对防空系统的进一步摧毁，并开始为反对派的反击保驾护航。
第三轮空袭，他们主要开始轰炸海军基地、补给物资运输港口和民用机场，并继续打击利比亚政府军的防空雷达和地面部队。这是开始切断他们的补给线。
目前已经出现多国部队内部利益暗战与政治角力的局面。
美国媒体22日一篇报道开篇即点明：军事行动正在复杂化，一因各国对军事行动目标的理解混乱，二因各国对由谁主导行动意见不一。
作为推动军事行动的急先锋，法国表态要“保护利比亚平民”；作为“禁飞区”最初推动者，英国首相卡梅伦说“这不是一场推翻某个政权的战争”；英国军方则表示“绝对不会刺杀卡扎菲”。
作为行动最初阶段的主导方，美国一方面说准备放弃军事行动主导地位；另一方面抛出“除非卡扎菲自愿下台”的硬话。一些分析师认为，法国愿意主导这场行动，但美国未必愿意交由法国主导；美国更愿意力推英国，但英国存在国内顾虑因素；英国更想推美国，而奥巴马和他所属民主党在国会承受相当大的压力。目前，美国会对利比亚军事行动辩论颇为激烈，即便是一些支持奥巴马政策的民主党人，也警告总统：一旦大规模军事介入，利比亚国土面积是伊拉克的4倍，将成为美军的“军事泥沼”。面对国会，奥巴马不敢提“主导”；面对军事盟友，奥巴马不愿提“放弃”；致使美国在军事行动中显现“若即若离的领导角色”。
交权了，美国也难以脱身
随着对利比亚空袭打击的持续，联军内部关于指挥权归属的争论日趋表面化。北约似乎是美国比较中意的选择，但法国和土耳其等国明确表示反对。意大利威胁，除非北约接过领导权，否则将拒绝向多国部队提供机场。法国总统萨科齐称，以北约名义进行“禁飞区”执法，很容易被反西方的阿拉伯国家和民众贴上“十字军入侵”的标签，这种担忧得到了美英等国的认可。土耳其作为联系西方和阿拉伯世界的纽带，虽然支持多国部队针对利比亚的行动，但反对由北约牵头。
而据美国媒体援引一名美欧官员的话称，多国联盟内部对于法国总统萨科齐抢尽风头普遍感到不满。3月19日，当美欧各国在巴黎商讨对利比亚动武的同时，法国战机已飞临利比亚上空，萨科齐当仁不让地成为打响第一枪的那个人。
此外，阿拉伯国家的立场摇摆也是让美欧颇感头疼的问题。
空袭开始不久，阿盟对军事行动的态度由最初的积极支持转为有所保留。而截至目前，阿拉伯国家中仅有卡塔尔同意派战机参与行动。其他阿拉伯国家普遍持观望态度。据美国媒体报道，奥巴马政府正加紧劝说阿盟国家坚定立场。鉴于这种复杂局面，法国外交部长朱佩提出建立一个由多国外长组成的“政治指导委员会”负责协调利比亚禁飞区行动，以便把广泛的政治领导和北约的军事资源与能力结合起来。但这种松散的机制能否得到各方认可还是个未知数。尽管奥巴马一直对“交权”表示乐观，但多国内部众口难调的现状，似乎预示着美国暂时还难以脱身。
目前，利比亚东部地区已经出现难民潮，各地食品价格飞涨，供应短缺。联合国难民署发言人爱德华兹22日在日内瓦对媒体表示，在利比亚东部的德尔纳、托布鲁克等地大量利比亚难民被迫逃离家园，寻求安全场所避难。动荡局势使人道主义救助工作面临严峻挑战。
根据埃及方面提供的数据，仅20日一天，就有超过3000名难民抵达利埃边境。其中，1560人为利比亚人，1344人为在利比亚生活的埃及人。
联合国粮食计划署当天援引一项针对外逃至利比亚与突尼斯边境难民的调查报告说，由于局势动荡，最近数星期，利比亚境内的面粉价格翻了一番，大米价格增长88%，食用油价格增长58%，面包价格更是增长了超过110%。此外，由于战乱，一些地方的商店大多停业，基本生活用品奇缺。
联合国粮食计划署已经向利比亚东部地区紧急输送了超过1500吨食品，并另外筹备了超过6000吨食品，以应对食品短缺。
反对派宣告成立过渡政府
结构松散的利比亚反政府组织“国家过渡委员会”23日终于正式宣布成立过渡政府，由现年59岁的马哈茂德·贾布里勒出任“总理”。贾布里勒曾在埃及开罗大学和美国匹兹堡大学读书，擅长外交事务，据说正是在他的极力游说下，法国政府才承认了“国家过渡委员会”政权。
在该反政府组织中主管经济的“部长”对西方媒体表示，现在他们并不缺钱，英国政府已承诺给他们14亿第纳尔(约合80亿人民币)援助资金，他们所缺乏的是组织经验，最大的弱点就是不成熟。“刚开始时，我们天真地以为只需要几天或几周时间就可以推翻卡扎菲政权，现在看来事情不那么简单”，他把这一弱点归咎于卡扎菲长期禁止民间组织活动。据说这位“经济部长”曾在美国华盛顿州立大学担任经济学教授。
另据报道，利比亚反政府武装的一位负责人表示，反政府军中有过军事经历的人仅有约1000人，其余全是热情有余而经验不足的青年。
联合国呼吁冲突各方保护文化遗产
联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃23日发表公报，呼吁利比亚冲突各方将军事行动限制在文化遗址以外的地区，以避免对珍贵文物造成破坏。
据教科文组织介绍，目前利比亚共有5处遗址被列入《教科文组织世界遗产名录》，它们分别是加达梅斯古镇、塔德拉尔特阿卡库斯石窟、昔兰尼考古遗址、莱波蒂斯·马格纳考古遗址和塞布拉塔考古遗址。
本版供稿：新华社 中国日报、信息时报 都市快报
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