本报记者于呐洋本报通讯员潘正军高洁张维民
有人说他是夜巡的“猫头鹰”、国防经费的“守门员”;还有人说他是专捉害虫的“啄木鸟”。他就是南京军区联勤某分部审计办主任、高级审计师汪锡广。
从事审计工作12年,汪锡广先后参与组织对61名团以上领导干部、608个(次)单位、2357个工程项目的审计,查处超预算开支等违规金额1.14亿元,审减施工单位不合理收费1.74亿元。他用坚强的党性原则清廉自守,书写了一名共产党人的清风正气。
去年7月,汪锡广被总政表彰为“全军优秀共产党员”;去年12月,他被解放军四总部表彰为“全军模范审计工作者”;今年1月,他被总政和军委纪委联合表彰为“全军优秀纪检监察干部”。
审计就是“战斗”
2005年3月,汪锡广着手审计某部的电力安装工程。几个回合审下来,工程队多计工程量、高套定额、材料定价过高等问题一一浮出水面。当汪锡广向他们指出这些问题时,工程队老板和预算员大声喊:“我们报的就是这个价。你们要动金额,我们就断部队的电!”
汪锡广一字一句地告诉他们:“垄断行业也要遵纪守法。是你们的钱,你们拿走;不是你们的钱,一分钱也别想从这里拿。”
经过几天几夜的辛勤工作,汪锡广发现已埋设的6个管道只有1个完全用在部队,另外5个被地方单位占用,但费用却全部算在部队头上,仅此一项就多报了近百万元。
铁证如山,僵持一个月后,老板在结算单上签了字,经费从273.78万元审减到了141.45万元,还被罚了5万元。
2006年8月,汪锡广到某单位进行工程结算审计。刚进招待所,施工队老板就敲开了汪锡广的门,把一个厚厚的信封直接往枕头底下塞。汪锡广呵斥对方马上把红包拿走,不然就交到纪委去。老板见软的不行,就开始耍横:“这是我的地盘,谁敢审掉我一分钱,我就要他一条腿!”面对威胁,汪锡广掷地有声:“自从我干上审计,就没怕过什么邪。不信你来试试!”
汪锡广和审计组连续工作3天,审查了9大本资料,最后审减经费50余万元,审减率达28%。在事实面前,这个老板一下子就蔫了。
类似这样的事还有不少。汪锡广经常受到威胁恐吓,有的发短信,有的甚至把电话打到了家里。“触动利益是件难事,每一次审计都是一场战斗。”他坚信,正气必定压过邪气。
审计犹如“瞭望哨”
在汪锡广看来,审计工作只当经济问题发生后的“马后炮”远远不够,还要当问题发生前的“瞭望哨”,充分发挥审计监督的“保健”和预警功能,通过建章立制,拉住个别人迈向违法违纪深渊的双腿。
针对合同签订不够严谨、中标结果执行不够严格等问题,汪锡广向分部党委建议,对50万元以上项目合同,必须由财务、营房、审计等机关职能部门联合审核后才可签订。这一做法成效显著,几年来,他会同有关部门联合审核合同200余份,提出审核修改意见1500余条,避免了很多不必要的损失和纠纷。
2004年,国家审计署在全国掀起了“审计风暴”。汪锡广深受启发:有的单位屡审屡犯,说到底是没有感到压力。如果对各单位审计出的问题指名道姓地曝光,让全体官兵监督,离问题彻底解决就不远了。
于是,他向分部党委呈报了推行《审计结果讲评制度》的建议。在当年的党委扩大会上,分部领导根据汪锡广提交的审计报告,对有的单位工程建设“三超”、接待费超限额、打“擦边球”超标准发放福利、党委理财制度不落实等问题,指名道姓地逐一讲评。与会人员受到了强烈震撼,许多单位领导听得都坐不住了。一时间,有人说他爱出风头,有人说他想整人,但更多的官兵称赞:这场“审计风暴”刮得好!
审计练得“金刚钻”
1999年8月,全军在联勤分部设立审计机构。对审计知识知之甚少的汪锡广从营房部门调到了审计处工作。他暗下决心:“半路出家也要变成审计专家。”
从那时起,汪锡广几乎把所有业余时间全部放在学习业务知识上,实现了从外行到审计专家的蜕变。他先后在《军事经济研究》、《军队审计》、《审计工作信息》等学术刊物上发表研究文章、信息等80余篇,其中《审计部门在某型战役中如何履行监督职能》、《派驻审计在战备工程建设中的应用》分别获得全军优秀论文二等奖和三等奖。
2005年5月,汪锡广带领办公室的同志们历时半年多的时间,最终完成了“审计档案信息管理系统”研制,实现了审计档案由纸质化向数字化的根本转变,这在全军是第一家,并很快引起了总部重视。2006年10月8日,解放军审计署组织全军审计档案集训人员到分部参观见学。
凭着过硬能力素质这个“金刚钻”,汪锡广和同事们持续加大基本建设审计监督力度,有效维护了审计权威。分部审计工作创造了12年无信件、无上访、无投诉、无复审的纪录;21个审计项目被军区表彰为“精品”项目,审计办公室被表彰为全军审计工作先进单位、军区审计工作先进集体,荣立集体三等功1次。
用坚强党性铸就清风正气
短评
于呐洋
南京军区联勤某分部高级审计师汪锡广在审计岗位上,当好军事经济战线上的廉政监督尖兵,用坚强党性铸就清风正气。学习他的先进事迹,对军区部队弘扬勤政廉政之风、加强党风廉政建设具有鲜明的时代意义。
在审计这个无形战场,汪锡广无私奉献,用坚强党性清除消极因素,用清廉形象抵制不正之风,努力使分管领域变成一片“净土”。他在审计工作中敢作敢为、善谋善为、亲力亲为,坚持原则敢较真,对审计发现的问题,该通报的通报,该查处的查处,做到面对诱惑考验不为所动、人情干扰不为所困、威胁恐吓不为所惧,展示了一名共产党员恪守原则的浩然正气。来源法制网——法制日报)
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