人民网泰安3月30日电（刘祥 刘志强 马鑫）记者从泰安市房产管理局获悉，住房问题关系百姓切身利益，房地产市场的平稳健康发展直接影响社会的和谐稳定。市委、市政府高度重视，迅速落实《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2011〕1号文件进一步改进和加强房地产市场调控的通知》（鲁政办发〔2011〕5号）精神，制定下发了泰安市《关于进一步改进和加强房地产市场调控的通知》(泰政办发〔2011〕11号)，《通知》以“稳增长、调结构、抗通胀、保民生”为主线，以建设强市名城、争创国家人居环境奖为目标，综合运用税收、信贷、土地、市场监管等手段，加大供应和需求的双向调节力度，着力从新建住房价格控制、保障住房建设供应、土地供应、房地产税收信贷政策、市场监管、问责考核、舆论引导等7个方面加强房地产市场调控，进一步巩固和扩大房地产市场调控成果，促进泰安市房地产市场平稳健康发展。
合理确定新建住房价格控制目标
《通知》要求，要根据泰安市经济社会发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定各县（市）年度新建住房价格控制目标。2011年，泰安市市区新建住宅价格指数（均价）同比涨幅要低于当年城市人均可支配收入和经济增长幅度；各县（市）新建住房价格控制目标由各县（市）研究确定，并于一季度向社会公布。
加大保障性安居工程建设
一是加大保障性安居工程建设。2011年，泰安市共建设各类保障性住房18713套，其中经济适用住房3495套，廉租住房1122套，公共租赁住房3826套，限价商品房600套，棚户区改造9670套；二是扩大保障范围。县（市）适当提升廉租住房保障收入线标准。可把城市危旧房、非成套住宅（筒子楼）、城中村纳入城市棚户区改造范围，棚户区和危旧房改造中符合“解困”政策的家庭，均可纳入保障性住房范围；三是加大公共租赁住房供应。在符合相关要求前提下，把人才公寓、农民工公寓、干部与教师周转房或各类园区、企业建设的集体宿舍等纳入公共租赁住房管理；从住房公积金增值净收益、土地出让净收益中提取不低于10%的比例用于廉租住房保障，结余部分可用于建设公共租赁住房。直管公有住房出售收入的结余资金，也可一并用于发展公共租赁住房。
增加住房用地有效供应
今年将进一步增加住房用地供应，单列保障性住房用地，优先供应，应保尽保。2011年的商品住房用地供应计划总量，原则上不得低于前两年年均实际供应量。同时严格住房用地使用监管，对两年没有开工建设的已供房地产用地，收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。对房地产开发建设投资达不到投资总额25%以上的(不含土地价款)，不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。
严格房地产税收信贷政策
一是强化税收征管。对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征收营业税；二是强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍；三是实行限购政策。凡能够提供自购房之日起前两年内在本市市区累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市市区户籍居民家庭，在本市市区范围内限购一套住房（含新建商品住房和二手住房），不能提供的，暂停向其售房；凡拥有一套及以上住房的非本市市区户籍居民家庭，暂停在本市市区向其售房。违反规定的，相关部门将不予办理合同备案及房屋产权登记手续。
加强房地产市场监管
一是整顿房地产市场秩序。重点查处未办理规划、经营权证、施工及预售许可手续进行建设和预售的违法违规行为，规范发展住房租赁市场；二是实行房地产开发项目规划建设条件意见书和项目手册管理制度；三是全面实施新建商品房买卖合同网上备案。加强预售资金监管，完善房地产开发项目综合验收备案制度；四是规范发展住房租赁市场。加强对房地产经纪机构和人员的管理。五是完善房地产市场信息系统建设。加快建立健全个人住房信息系统，着力构建完善的预警预报体系、信息披露机制和银行应用网络，进一步增强商品房交易的透明度，为今后房地产市场预测分析、监控及信息运用提供科学、有效依据。
实行民生问责机制
加强对住房保障和稳定房价工作的监督、检查和考核,对未完成工作目标任务、房地产市场调控政策落实不到位以及工作不力的，对相关负责人进行约谈，问题突出的要进行问责。执行差别化住房信贷、税收政策不到位以及房地产相关税收征管不力等问题，也将纳入约谈和问责范围。
舆论引导 正面宣传
《通知》要求，新闻媒体要科学、准确、深入解读国家、省、市的政策措施，加大对稳定房价和住房保障工作的宣传力度，防止虚假信息或不负责任的猜测、评论误导消费预期。特别要引导城镇新就业人员树立“先租后买、先小后大、逐步改善”的住房消费观念，引导居民理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。 (来源：人民网-山东频道)
(责任编辑：UN008)
来源：人民网
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