新闻追踪
本报记者胡新桥本报实习生刘志月
本报就中南国际城夜间违规施工扰民问题进行连续报道后(详见本版4月6日、7日、8日报道)，曾向本报投诉的多位武汉市民提出质问：难道武汉市长热线打了也白打，就没有人为此事负责？
记者查阅资料发现，向武汉市长热线投诉无法解决噪声扰民问题，中南国际城并不是个案。2010年就有多位武汉市民曾在人民网地方领导留言板上反问：“难道武汉的市长热线只是一个表面的"民生工程"？”
1999年6月，原国家信息产业部决定启用全国统一的政府热线号码“12345”。此后，全国各大中城市都建立起了市长专线，12345成了多数城市“市长电话”的代名词。
记者了解到，目前武汉市长热线由中国电信114查号台和10000号客服的专业人员承担前台接线任务，而市政府负责市长专线的指挥调度后台。
“必须明确的是，市长热线是典型的政府行为，政府必须承担所有的责任。”中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生分析说，“但行政体制改革不到位，市长热线必然会成为摆设。坦率地说，现在已经很少有人对市长热线抱有希望，市长热线只不过是政府倾听公众意见、接受市民投诉的渠道之一。”
“由于市长热线早已不是"市长的"热线，所以，通过市长热线反映问题或者希望通过电话与市长交流，显然是一种不切实际的幻想。”乔新生说。
对此，武汉大学政治与公共管理学院副教授尚重生表示赞同。他说，市长热线不是一个“权力部门”，它只是政府的“信息部门”，市长热线本身解决不了问题，解决问题需要政府职能部门履行职责。
面对市长热线不给力，乔新生认为，市长热线必须对电话的内容进行录音，并且定期公布市民投诉的解决情况；只有信息公开，才能防止市长热线成为敷衍塞责的“中继线”。
对城管执法人员在现场也无法制止夜间违规施工的问题，尚重生认为，首先要看城管是否依法作为，其次，要看管不了的原因。“如果碰到建筑施工单位是政府的重点工程、"特保企业"等，城管去了，人家拿出政府文件等"免检牌"，这时候就应该追问政府是否依法行政。”
“但是，目前最大的问题就是问责主体不明确、主体虚置，谁来问责市政府没有明确。”尚重生说。
近日，有媒体调查显示，当前国内许多地方虽开通了“市长热线”等民意收集渠道，但建立相应回复、办理、公示及监督问责机制的却不多，市民通过市长热线等渠道能否解决问题可想而知。
本报武汉4月10日电 来源法制网——法制日报)
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来源：法制日报
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