银川3件法规草案委托第三方起草

　　本报银川4月12日电 记者申东今天，宁夏回族自治区银川市将今年列入调研项目的3件法规草案起草工作正式委托给宁夏大学、北方民族大学起草，并举行了签字仪式。

　　银川市人大常委会副主任吕秀斌介绍说，以前银川市的法规80%以上由政府部门起草，存在着政府部门利益法定化、社会管理出现真空等问题。为使立法工作更加科学规范，去年，银川市人大常委会即尝试委托宁夏大学对《银川市城市供热条例》进行评估，并在修改条例时进行借鉴。

　　今年，银川市首次正式将列入调研项目的《银川市开发区管理条例》、《银川市穆斯林用品生产管理条例》、《银川市村庄集镇环境保护条例》与宁夏大学和北方民族大学进行合作，委托两所学校对3件法规草案进行起草。同时，银川市人大常委会还将与宁夏大学研究院合作，对《银川市中小学生校外就餐休息场所卫生管理条例》进行评估。

　　据吕秀斌介绍，此次委托起草法规草案，是银川市人大常委会科学立法、民主立法的一次有益尝试，将在立法观念、立法技术等方面有大幅度提升。通过专家等第三方起草和评估，法规结构将更合理、体例更科学、文字更规范、逻辑更严谨，也将更具可操作性。来源法制网——法制日报)