个税修订“揭幕”分配改革

　　个税调整的未来空间

　　对于私营企业投资者的个人所得税征管，税务部门坦陈了其中的难点：一是很多私营企业财务核算不规范，存在大量现金交易，收入隐蔽性强；二是一些私营企业不分配利润，个人投资者不从企业领工资，而将个人及其家庭成员财产和消费支出列入企业生产经营支出，甚至以发票报销、假票冲抵费用等方式逃避纳税义务；三是一些私营企业投资者举办多个公司，在所属公司之间进行股权、资产关联交易，逃避纳税义务。

　　财政部财科所所长贾康认为，当前个税改革朝着综合与分类相结合方向迈进仍面临很大难度，要推进综合计税，需要实现纳税人信息申报的实名制，个人全部收入信息应实现网络全覆盖，纳税人社保制度也要健全，同时稽查能力要跟上。

　　未来的改革方向还包括基本费用扣除在现行工薪所得减除费用的基础上，适当增加单项扣除项目；重新设计综合所得税率；构建新的征管机制等。还应加快税源结构调整，推进从间接税为主向直接税为主演变，同时还应当加大高收入人群的税收监管，规范灰色收入地带监管。□