李伟：拉登之死不是美国调整反恐战略契机

拉登之死不会减少西方的恐怖危机 

    主持人： 现在多国领导人认为本·拉登之死会使世界更安全，但同时全世界也在预防可能遭来的报复行动，这两点在一般人看来像是冲突。“基地”组织群龙无首的局面，对反恐来说是好事还是坏事？

    李伟：这个问题很重要，因为“基地”组织原来是金字塔组织结构形态，金字塔组织结构形态有他自身的特点，我们不用群龙无首，因为“9•11”以后出现一个多中心化的状态，也就是出现一个分散化、网络化的状态。这个状态，本·拉登所起的作用，他就像一个高高在上的精神领袖。 “9•11”前后“基地”组织的形态，给国际社会带来什么样的效果？我们做过研究和统计。“9•11”以前，“基地”组织一切袭击都是由阿富汗核心总部发布命令进行运作的。我们看到1998年东非两起重大的美国使馆在肯尼亚和另外一个东非国家，相差只有十分钟大规模恐怖袭击。我们看到，也门海域针对法国游轮袭击事件，对于科尔号美国军舰袭击事件，再到“9•11”，制造了一个空前的到目前为止仍然无法超越的一起重大的恐怖事件。“9•11”以前，这种高度的、金字塔结构的恐怖组织，会发生频率少，但是规模大的恐怖袭击。这跟它内部的运作，他要考虑精心策划，精心准备，找准目标，然后一击而沉的状态。

    “9•11”以后，大家认清这一股恐怖势力对国际社会的重大威胁，各国采取很多措施进行反恐。美国反恐确实也取得了很多的成效，他第一次在联合国授权的情况下，摧毁了基地在阿富汗的指挥中心，使得本·拉登，包括瓦西里东躲西藏，在山区里行走，躲在简陋的山洞旁边。那时候认为本·拉登肾病那么严重，在山洞里不能透析，那不早就死了？与当时大家的思维方式有很大的关系，在这种状态下，包括美巴反恐合作，使得“基地”核心再像“9•11”以前那样指挥他的手下，集中力量进行大规模恐怖袭击的能力也会下降。

    我记得“9•11”以后本·拉登有一个视频讲话，他讲话说现在你们可以独立的来选择目标来发动恐怖袭击。我们就发现2002年印尼巴厘岛，沙特、土耳其、西班牙、英国，包括最后一系列的恐怖袭击，发现它的规模虽然小，但是频率高了。为什么频率高了呢？因为各个的分支都在从各自的角度来制造这种恐怖袭击的事件。这就是不同的组织形态，实际上对整个国际社会构成的恐怖危险是不同类型的，所以你说哪一种对国际社会构成的危害大？我个人认为这两种形态对国际社会构成的威胁都很大。

    第二点，我们刚才说了欧洲一些国家领导人，都欢呼本·拉登被击毙了。但是本•拉登被击毙了，这个世界是不是更安全了？我们知道奥巴马讲话后两个小时，美国有一家民意测验公司对美国民众做了一次民意测验。他的问题是你认为本·拉登死了，美国是更安全了，还是更不安全了？民意测验的结果是57%的人认为更不安全。所以我们是根据这个客观实际来判断的。

    为什么奥巴马宣布以后，美国立即发出了恐怖威胁的警报，要求驻各地的使领馆提高警惕，甚至有些馆就关了，在巴基斯坦干脆关门大吉。要求所有在外美国公民必须提高警惕，不要随便到公共场所去，不能随便参加集会，因为会遭到恐怖分子、极端分子的报复。这也说明分散化恐怖威胁使美国也知道，不仅本土面临恐怖威胁越来越高，希拉里包括美国安全部部长反复跟美国的国内民众也告诫，说美国本土面临的威胁仍然处于不断上升态势。这种恐怖威胁是不是打死本·拉登基地的组织就立刻瓦解了，并不是这样。我们看到本·拉登的作用是一个精神领袖，他还有一个很重要的信息，大家应该能够注意到。今年初美国不是说本·拉登是美国头号威胁敌人吗？怎么现在变了，不是本·拉登了？我们看到另外一个人，实际上在911以后才起来的。这就是出生在美国新奥尔良的也门籍的美国人安瓦尔·奥拉基，是被美国定为构成最大恐怖威胁的恐怖分子。所以美国人奥巴马签署第一份追杀本国公民的总统令，对美国来说是前所未有的。

    现在对美国构成的威胁，频繁的不是发生在南亚一些“基地”老巢发出的指令，而是也门，包括圣诞炸机未遂，这个都是也门分支。美国面临的恐怖威胁，除了基地还有其他的组织，并不是美国只面临基地。美国又花钱悬赏恐怖分子，悬赏的是一个巴基斯坦叫做伊斯兰圣战运动领导人，穆罕默德·伊利亚斯·卡什米里，美国很困惑，这个恐怖分子打不完。原来一些基地新老成员被美国打死的，可以说是所剩无几。但是他会发现现在在境外很多，我们知道像索马里伊斯兰青年运动领导人是美国人，是从美国去的，为什么希拉里说本土面临恐怖威胁越来越大，本土的很多恐怖分子都知道是谁，而且对美国社会知根知底，安瓦尔·奥拉基被称为网络拉登，在美国出生，在美国受的教育，英语说得非常好。

    另一方面对美国存在的社会问题，弊病问题看得很清楚，所以对美国特别是青少年煽动蛊惑力非常强。所以美国人为什么咬牙切齿要追杀他。本·拉登虽然是恐怖势力的一个头目，而且对整个国际恐怖势力的发展起着很重大的作用。但是他一个人不代表引起产生恐怖主义问题深层次诸多的矛盾，这才是恐怖主义之所以存在的最重要的因素。本•拉登真是像神一样一呼百应吗？并不是那样。他是基于国际关系，一些地区国家诸多矛盾问题，他利用这些问题，再利用其他一些宗教问题，民族的问题，结合起来，他是把这些问题都和穆斯林或者阿拉伯穆斯林国家一些现状的问题结合起来。所以才能煽动一些人，才能够蛊惑一些人，才能够使人们去追随他。这样来看，本•拉登死了，不代表产生恐怖主义所有的问题就此没了，美国人过去一些所作所为依然在进行。

    所以说美国或者西方国家，我个人认为他们所面临的恐怖危机并不会因为本•拉登的死而减小。