浙江清理收费公路 两收费站间距不足50公里(图)

　　宁波一些经营性收费公路，市民有点看不懂 记者实地调查

　　公路部门：不合理的肯定要调整，实施方案最快年底前公布

　　国家五部委清理收费公路的消息一出，坊间就沸沸扬扬传开了：以后违规的收费站是不是都可以拆除了？今后，宁波哪些公路还要收费，收费多少年？过于密集的收费站是否会撤并？

　　这段时间，本报新闻热线陆续接到市民来电，反映收费公路的问题。市民反映的问题主要有两类：一类是有关收费年限的，诸如像329国道余姚段的收费年限超过了《收费公路管理条例》的规定，多出整整5年；另一类主要是涉及站间距的问题，诸如马渚和三七市收费站之间的距离少于50公里，和规定不符。

　　连日来记者进行摸底调查。昨天记者从宁波交通部门获悉，宁波有关清理收费公路项目的调查表已经递交省交通厅，最快到年底前，将有一批收费公路项目面临清理或者调整，届时有关部门将向社会公布。

　　现场调查

　　“不是要清理收费公路，拦我干嘛？”

　　最近收费站常碰到“难弄”的车主

　　从余姚返回宁波途中，采访车辆刚好经过61省道江余收费站，一辆小货车堵住了通道。

　　“车怎么停在这里，怎么回事？”记者下车和货车司机聊起来。

　　“前几天，我在新闻上看到，现在收费公路要清理了，怎么他们还在收费？”司机王师傅说。

　　“我们不是差这10元钱，新闻上说要清理收费公路，怎么还拦车？”坐在一旁的吴先生附和说。

　　工作人员赶紧走出收费亭，忙着解释：“国家是要清理违规的收费站，但我们这里是合法收费，现在没有收到通知说不再收费……”

　　“到底走不走？”几分钟后，排在后面的车辆开始按喇叭催促。

　　“好像要到年底才会公布，到底哪些收费不合理。”工作人员交了底。

　　王师傅不情愿地掏出钱，收费站这才恢复正常。

　　这位姓童的工作人员坦言，最近这样“难弄”的驾驶员挺多，他们都很头疼。“有关收费公路清理的报道很多，一些车主以为立即不收费了，停在这里不肯走，只能一遍遍解释。”

　　“这里收费年限是30年吗？”在329国道余姚段收费站现场采访时，记者向一位工作人员打听。

　　“这是省里规定的，是合法的。”随后，工作人员小心翼翼问道：“这里要拆除了吗？”

　　“你们收到通知要拆除吗？”记者反问。

　　“不是，这几天报纸都在说清理收费的事情……”他很快转身走开了。

　　问题聚焦

　　余姚马渚和三七市

　　收费站间距不足50公里

　　“这次清理收费公路，违规建设的收费站是不是也要一并清理？”从事测绘工作的赵先生打进本报热线时，对收费站的站间距问题提出质疑。

　　他说，按规定，收费站的站间距不能少于50公里，但马渚和三七市收费站之间肯定不合格。“这样的收费站是不是会拆除？”

　　记者了解到，61省道马渚和三七市这两个收费站都是从1995年开始收费的，此前批准收费年限同样是30年。而从去年开始实施的《浙江省收费公路管理办法》中明确规定，非封闭式收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里。凡不符合这一标准的，将在省政府规定的期限内完成收费站撤并工作。其实，《收费公路管理条例》中就有这样的明确规定，收费站间距不少于50公里。

　　马渚和三七市收费站距离到底是多少？记者实地调查发现，这两个相邻收费站之间的距离大约在45公里左右。

　　收费站设置不合理，下一步是拆除还是合并？记者在收费站点采访时，工作人员都表示不知情。对他们来说，更关心自己的“饭碗”，“如果拆掉，我们是不是要下岗了？公司目前还没有就这个事开过员工会议，谁知道以后怎么办？”

　　329国道余姚段

　　收费年限为何“多”了5年？

　　前两天，市民张先生带着一份文字材料走进报社，“你们看看，《收费公路管理条例》规定东部地区经营性项目的收费年限最高25年，宁波一些收费项目怎么标着30年？”张先生直指329国道余姚段超期收费。“好端端多出5年，这算不算乱收费？”

　　这到底是怎么回事？昨天，记者在329国道余姚段收费站看到，收费站一侧竖着一块公告牌，收费标准和收费年限等信息一目了然。

　　公告上写着：从2000年9月1日起对通过329国道余姚段的机动车辆收取通行费，收取年限从2000年9月1日到2030年8月31日，收费年限为30年。其中，20座以下的车辆，收费标准为10元/车次（双向）。

　　329国道余姚段属一级经营性公路，经省政府批准，这条道路的收费年限为30年。2009年4月，省政府同意329国道慈余收费站移址收费，收费标准和方式不变。

　　为什么329国道余姚段的收费年限好端端多出5年？

　　调查中，记者发现，不光是这条公路，61省道甬余夫段和梁周公路这两条经营性公路同样存在类似的问题，省政府审批的收费年限和《收费公路管理条例》规定的有出入。

　　各方声音

　　经营单位港舜公司：

　　都是省里批的，如何调整听省里的

　　全面清查收费公路，规范收费年限。这回，全国上上下下是要动真格了。收费年限缩短，收费站调整，对这些经营性项目的业主单位的影响是不言而喻的。

　　329国道余姚段以及马渚和三七市的经营单位均为宁波港舜交通开发有限公司。记者致电该公司的潘经理，想了解港舜目前的经营状况以及下一步如何应对等问题。

　　但电话那头，潘经理不太愿意接受采访，“我们都是按照省政府文件操作的，省政府要求我们怎么做，我们就怎么做。”

　　说到马渚、三七市两个收费站之间的距离，潘经理还是同样一句话。“都是省里批的，下步如何调整听省里的。”

　　省公路管理局征费处：

　　收费年限不符合规定，这次肯定调整

　　“目前，省里面正在排查。如果收费年限不符合规定，肯定要调整。”当记者问起329国道余姚段的收费年限问题时，浙江省公路管理局征费处的工作人员坦言，因为当时没有出台《收费公路管理条例》，329国道余姚段的收费年限是省政府综合考虑该公路的收费标准、车流量以及建设成本等因素制定的。

　　换言之，审批在前，条例在后。当时规定，如果在《收费公路管理条例》颁布之前建成的收费公路，将再另行制定相关的办法，但没有下文。

　　工作人员说，如果收费年限不合理，这次肯定在调整之列。诸如收费间距不足50公里的这类情况，接下来是调整还是拆除，要根据最后的实施方案。“根据五部委的要求，这次是全面清查，不留漏洞。”

　　宁波交通部门：

　　情况已掌握，调查表递交省里

　　昨天，记者从宁波市交通部门了解到，宁波有关收费公路的调查表刚刚递交省交通厅。调查表列有宁波收费高速公路和普通公路项目的明细，比如投资额、收费情况、还贷情况等情况。“省里具体的工作方案还没出台，预计要到年底才能出来。”一位工作人员透露。

　　记者打听到，329国道余姚段收费年限以及马渚和三七市收费站间距不足50公里的情况，宁波交通部门已经掌握情况，都一一列入调查表中。“情况我们已经掌握，按照目前的收费条例，确实不合理，但具体如何调整要看省里的统一安排。”这位工作人员说。

　　“1995年就有收费公路，当时相关规定并不明朗，到了2004年才有《收费公路管理条例》。法规滞后，问题就产生了。”这位工作人员说，清理应该有个过程，不能一刀切。如果是不合法的收费，肯定是坚决清理。

　　宁波交通运输委一位工作人员坦言，马渚和三七市之间的距离不足50公里是事实。“对照现在文件，肯定违规了，现在具体要怎么整改，还得听省里安排。”他说，清理违法违规项目是肯定的，调查后也肯定会调整。“作为职能部门，我们也会严格执行。当然，因为法规政策变动，比如年限缩短等，带来投资方的损失、人员安排等问题，也会与企业协商。”

　　最新进展

　　8月底前结束调查摸底 最快年底前一批项目要清理

　　截至去年底，宁波有收费公路约739公里，其中普通收费公路358.1公里，涉及15个项目，项目总投资达54.34亿元，还贷余额25.38亿元，共设置9个收费站，10个高速公路代收点。高速公路约381.1公里，涉及9个项目，项目投资总额431.6亿元，现有28个收费站。

　　目前宁波的收费公路清理正处于调查摸底阶段，主要清理的范围包括今年4月30日前仍在运行的所有收费公路项目的里程规模、站点设置、收费期限和收费标准等情况，这项工作将截止8月底。

　　但是，宁波境内收费公路项目到底如何清理，要看省里最后敲定的实施方案。至于哪些项目清理或调整，最快到年底前才能知道，届时将有一批收费公路项目将清理或调整。

　　本报记者 文/摄