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2010年度河南审计报告出炉 8市县乱收费1141万

2011年08月04日11:45

  来源:郑州晚报

  省级预算单位八成单位未纳入统发工资,七成单位未启用公务卡

  郑州市体育局结余2481万元体彩公益金,造成资金闲置

  我省8个市、县所属部门自立9个收费项目,收费1141万元

  每笔钱从哪里来,又到了哪里?中间经历了什么环节?有没有发生资金被挤占、挪用或损失浪费的现象?中国红十字会捐赠事件,让越来越多的公众意识到审计透明的必要性。

  昨日,省审计厅公布了《2010年度省本级预算执行及其他财政收支情况的审计结果》,公布了对省级预算管理情况、地方政府性债务情况、重大政策执行情况、重点民生资金使用情况和重大建设项目实施情况的审计结果。

  对此,省政府明确要求,有关市县和部门的主要负责同志,坚决纠正自身存在的问题,做好整改工作,整改结果要及时向省人大常委会报告。晚报记者 孙娟 裴蕾

  全省用于十项民生工程资金达700亿元

  2010年,省级预算执行和其他财政收支情况总体较好,财政综合实力持续增强。全省一般预算收入完成1381亿元,同比增长22.7%;中央专项补助811.3亿元,同比增长15.1%。财政支出结构进一步优化,省级教育、社会保障就业和医疗卫生支出分别增长41.11%、22.71%和7.04%,全省用于十项民生工程资金达700亿元。

  但是,尚存在一些问题和不足,如部分预算编制不细化,部分工程项目没有达到预期目标等,需要加以纠正和改进。

  省级预算单位八成单位未纳入统发工资

  2010年,省财政在安排年初预算时,预留财力1.35亿元,主要用于省直机关的会议、维修、办公等经费补助,部分预算未细化到单位或项目。

  2008年至2010年,省级预算单位的资金结余分别为32.4亿元、38.4亿元和70.4亿元。2010年较2008年增长117%,这也意味着大量列支的财政资金实际并未支付。

  纳入统发工资的单位偏少,截至2010年底,省直部门和参照公务员管理的事业单位共计1045个。其中驻郑以外的省级预算单位853个未纳入财政统发工资,占81.6%。省级公务卡制度尚未全面推行,在1812个省级预算单位中,省级预算单位的70%未启用公务卡。

  以前年度的专项资金净结余长期闲置,未安排使用。其中,省售粮款资金余额3673万元,出口商品贴息资金余额3159万元。

  未及时征收税款9.18亿元,地税部门当年未按有关规定及时征收入库,也未办理延期缴纳手续,影响了当年财政收入的真实性。少征教育费附加1.08亿元。11个省辖市地税局对72家企业少征教育费附加1.08亿元。

  8个市、县所属部门乱收费1141万元

  调查发现,4个省辖市和1个县2009年罚没收入未及时入库8783万元,减少省级财力分成1489.82万元;5个省辖市社会抚养费未及时入库5629.4万元,减少省级财力分成697.7万元;3个省辖市耕地占用税未及时入库1562.6万元,减少省级财力分成312.52万元。

  另外,对全省18个省辖市、56个县(市、区)、810个行政执收单位进行了审计调查,结果显示,部分市、县没有停止已经明令取消或停止征收的收费项目,违规收费782.81万元,涉及8个收费单位的8个收费项目乱收费现象依然存在,8个市、县所属部门和单位违反规定自立9个收费项目,收费金额1141.11万元。

  应急灌溉工程资金未到位,登封等12个项目县(市)未开工建设

  截至2010年11月30日,我省校舍安全工程建设共计投入53.58亿元,存在个别地方落实工程优惠政策不到位,部分项目未实行公开招标,已竣工项目办理验收手续不及时等问题。

  2011年,各级财政计划安排应急灌溉工程资金77.25亿元。审计发现省财政厅负责的现代农业项目,计划投资1.75亿,工程建设未实施;省农业综合开发办负责的中低产田改造和农资综合补贴项目中,登封等12个项目县(市)未开工建设;省水利厅负责的小型农田水利项目中,郏县等7个项目县未开工建设。由于部分项目尚未完工,造成483.43万亩抗旱应急灌溉工程效益面积尚未完成,占总任务的36%。

  应急灌溉工程资金中,财政部门滞留资金9.93亿元,影响了应急灌溉工程建设进度。市、县配套资金未足额落实,涉及7个项目,资金总额2.72亿元。

  全省乡镇生活垃圾处理项目,2.35亿元购置资金滞留在省住建厅

  全省乡镇生活垃圾处理设施项目总投资10.28亿元,分2009年和2010年两年进行,涉及全省874个建制镇和1020个建制乡。审计发现,由于省住建厅在设备招标工作中部分标段出现质疑、投诉、废标等原因,1020个建制乡应配置的1020台压缩式垃圾运输车未到位,2.35亿元购置资金滞留在省住建厅项目专户上。

  另外,设备闲置较多。全省874个建制镇中,有208个建制镇设备没有投入使用,造成1.21亿元财政资金未发挥效益。缺乏运行经费及相应的管护制度,致使设备使用效率不高。2009年全省874个建制镇垃圾中转站投入运行的设备实际处理量为每年205万吨,仅占应处理量的55.7%。

  郑州市体育局结余2481万元体彩公益金,造成资金闲置

  对省体育局及所属单位2009年至2010年度体彩公益金使用情况进行了审计,并延伸调查了郑州等5个省辖市及中牟等10个县(市)。审计发现,4个省辖市和10个县(市)未将体彩公益金年度项目支出纳入地方政府预算,省级预算超范围安排体彩公益金1405.69万元,用于省体育局及所属单位运动员和教练员比赛、训练、生活补助等。市、县两级体育主管部门结余体彩公益金3825万元,造成资金闲置。其中郑州市体育局结余2481万元。

(责任编辑:UN011)
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