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政府有恙

来源:南风窗
2011年09月13日16:19

  政府有恙

  美国的主权债务已接近上限,中国艰难地想转变发展模式,欧洲在债务危机的阴影下前景难料,日本则在衰退的泥潭中苦苦挣扎。世界病了。

  已经持续了4年的全球金融危机不仅没有过去,世界经济再次探底的风险反而呼啸而至,危机之初,各界担忧的只是那些“大得不可能倒掉”的公司巨鳄纷纷死去,失业率大幅攀升。但随着危机的蔓延,世界一些主要国家的主权债务危机成了不可承受之重。当公司出现问题的时候,有政府来救,当政府出现问题的时候,谁能救政府?当危机的真相慢慢显露,人们终于发现,经济危机的实质是政府出了问题。

  百年以降,政府的定位总是伴随着经济危机的发生而改变。1929年的大萧条,打破了市场自由放任的神话,成就了以政府干预为实质的罗斯福新政。1970年代出现的滞胀,使凯恩斯主义深受怀疑,于是又开始“找回自由市场”,新美国模式崭露新角,“政府最小化、市场最大化”再次回归。10几年前的亚洲金融危机,更强化了去监管化的市场定位,亚洲模式广为诟病,自由市场再受追捧。而这次的全球金融危机,各国政府纷纷出手救市,自由市场的神话又告终结。

  政府已经出手,但西方主要经济体迟迟走不出危机,有人认为根源就在于政府的干预,破坏了市场本身的自我修复能力。也有人认为因为政府采取了错误的政策,所以起了反作用,并不是政府不应该干预。

  危机仍在继续。否定之否定之后,政府和市场的关系到底如何定位,政府的边界在哪里?在市场面前,政府该在何种恰当的时间和边界止步?

  在世界经济普遍出现衰退之际,政府与市场的关系再次被讨论,美国模式已经饱受质疑,中国模式也是光环不再,北欧模式的高福利国家更是被认为难以为继,德国模式在风雨飘摇中艰难地独善其身。政府需要重新发现市场与政府的合理边界。

  政府不能对市场放任不管,也不能直接参与市场活动,破坏市场机制。政府需要设计出能够引导市场主体行为的制度,然后由追求自身利益最大化的市场个体进行微观决策,从而实现政策目标。既要远离英美的自由放任模式和里根教义,也要远离欧洲大陆的赤字福利国家模式,但中国模式也不是最优选择。

(责任编辑:徐秀菊)
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