来源：瞭望新闻周刊
作者：张涛 石志勇 姚湜 李惊亚 张淼淼
合理设置激励机制
按照中央规定，地方政府对新农保和城居保险种均可根据实际情况增设缴费档次，以及提高基础养老金和政府补贴标准。
本刊记者采访中了解到，不少地区在前两批新农保试点中，都实施了激励机制增加保障水平，促进农民主动参保。
吉林省通化市东昌区在中央发放每人每月55元基础养老金的基础上，本级财政又增加了60元；和龙市则将政府补贴缴费标准提高到每人每年60元；长春市朝阳区对每人每年300元以上缴费档次并连续缴费达15年的，每增加1年缴费，补贴每年增加5元，基础养老金每月增加1元，对连续缴费20年以上的，每增加1年缴费，补贴每年增加10元，基础养老金每月增加2元。
贵州省部分地区根据自身财力适当提高了新农保的保障水平，有的直接增加基础养老金，如贵阳市每人每月增加50元，遵义县、威宁县、金沙县每人每月增加5元；有的鼓励长缴多缴，如威宁、麻江、凯里等县对超过16年的缴费人员，每增加1年基础养老金每人每月增发1～3元。
新农保提高保障标准了，生活成本相对较高的城镇居民呼声更高。一些符合参保条件的城镇居民反映，在提高保障标准时要考虑到城乡生活成本差别。
“在基础养老金和政府补贴等公共财政投入的标准上一定要做到城乡统一，即使提高标准也要同步，不能人为地出现城市标准高于农村，否则两个险种合并实施很困难。”河北省人力资源和社会保障厅副厅长闫新生说，目前的政策制定要为两个险种合并为城乡居民养老保险铺平道路。
贵州省人力资源和社会保障厅厅长何文江说，贵州在制定城居保政策时，与新农保政策相比，继续在缴费档次上拉大差距，最高标准比新农保增加了800元，以适应不同群体需要。
陕西省从今年7月开始整合新农保和城居保，启动城乡居民养老保险试点，将政府补贴按照各地经济条件统一为每人每年30元至80元，并正在研究符合城乡不同特点的多缴多得、长缴多得激励机制。□
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