人民网大连10月19日电（记者王金海、张世安）大连市公安局今天上午举行新闻发布会，通报贺诚黑出租车团伙8名成员落网相关情况。
今年3月以来，大连市交通局和市公安局在全市范围内开展打击非法营运出租车违法犯罪专项行动，专项行动期间，公安机关与交通行政主管部门采取强有力措施，通过路上堵、街上查、线索找等方式，严厉打击非法营运活动，共查扣收缴涉嫌非法运营出租车774台，打击处理涉案违法嫌疑人共计208人。为进一步扩大战果，大连市公安局交通治安分局从已查扣收缴的违法车辆和打处的涉案人员入手，广开信息渠道，利用警务平台和信息化手段，梳理涉嫌非法客运出租运营人员信息和线索，经过缜密侦查，深挖出一个组织经营规模大、涉案人员车辆多、隐秘营运时间长的黑出租车非法经营团伙，并经过艰苦工作，克服重重困难，成功打掉了这个以贺诚为首的犯罪团伙，其中查扣黑车17台，冻结非法所得180余万人民币。逮捕了主犯贺诚、鞠秀丽、孙杰、李东作，同案王桂柱、蒋维、刘桐岭、邵德刚4人被取保候审。
无业人员为黑车利益结团伙 据介绍，贺诚曾是出租车司机，多年的营运生涯，使其谙熟开黑车来钱更快。他用自己挣来的辛苦钱，陆续买了5台车，雇了几个人做起来了黑车拉客生意。
一次海上钓鱼的机会，贺诚认识了孙杰和王桂柱，三人聊起黑车挣钱话题。贺诚告诉他们，开黑车来钱快，但需要有人提供保护。随后孙杰抱着试试看的心态，花8万元买了一辆捷达轿车，改装成出租车外形后开始非法运营。他每月交给贺诚2千元保护费，若被抓住，让贺诚帮助摆事。不到一年，孙杰挣回成本。此后，孙杰又借钱买来5台车，并雇人驾车拉客，定期向贺诚交保护费。
2005年，王桂柱包海不挣钱，也找到贺诚，提出干黑出租车生意，同时，在二手车市场买来一辆桑塔纳，改装成出租车后，以同样方式寻求贺诚保护，跑起了黑出租车。蒋维是贺诚的朋友，经联系也来到贺诚这里帮忙打理生意。至2009年底，李东作、刘桐岭等人纷纷找到贺诚，交给贺诚保护费，让其提供帮助。为了追逐黑车利益，6人结成了规模有30台出租车的黑车团伙。
散车加盟黑车数量日渐增多 2009年底，肖某某加盟了贺诚黑车团伙。他的到来为贺诚团伙注入了一针强心剂。此人社会交际面广，结识人多，特别是认识不少出租车司机，其中包含一些社会闲散的黑车司机。他感到帮助并扩大贺诚的黑车团伙力量，对贺诚和自己本人都有利可图。于是，网罗社会上的黑车司机，并向他们宣传贺诚，说加入贺诚团伙后，虽交一些保护费，但贺诚可以为他们提供保护，解决他们黑车经营中遇到的各种困难。在他的鼓动下，黑车司机纷纷投靠到贺诚团伙的麾下。
有的黑车司机带车加盟，向肖某某缴纳2千至3千不等的门槛费，再购买肖某某为其提供的假车牌和出租车号牌。另有一些人也想跑黑出租车，苦于无车，便找到肖某某，通过其介绍买来报废车或下线的出租车，肖某某利用关系将这些车改装成出租车，装上顶灯、计价器，安上假车牌和出租车号牌。所有加盟贺诚团伙的黑车，每台每月向贺诚交纳一定数额的保护费。贺诚、肖某某都为他们的黑车选用机动车管理系统中不存在但又近似出租车号段的车号，再套牌使用。
2010年，一名刘姓的无业人员通过熟人找到肖某某，表示愿意参加贺诚黑车团伙，向肖某某交了3千元后，肖某某将刘某情况登记入册，并通过关系买来一辆二手桑塔纳车，经喷漆改装，红色车摇身一变成了蓝白相间的出租车，再安装上配发的车牌、出租车号牌、顶灯、计价器及其它相关标识。刘某轻松驾着出租车上街拉客营运了。从2007年初至2011年3月贺诚、肖某某通过采取招募加入、克隆黑车的方式，从社会吸收了大量的闲散黑车，数量从30余台发展到近130台。
分工管理黑车非法营运成规模 由于贺诚团伙黑车数量增多，先后达130余台，司机人数近200人，规模愈来愈大，使贺诚感到需要建立一套方法来管理车队，确保车队每一台车服从指挥，安全运营，按时缴费。为此，贺诚对手下人员进行分工。他本人负责车队全盘事务和对外联系，其妻鞠秀丽负责车队财务，肖某某为大管家，下设孙杰、李东作、蒋维、王桂柱、刘桐岭等管家，6名管家每人有一台黑车经营的同时，分别管理车队的几台至十几台黑车，并负责向这些黑车司机营运和交费指令。
在日常管理中，车队经常组织司机业务学习，规定行车路线，明确政府职能部门所在地的路线不能走，火车站、机场、码头等地不能去，对违反规定被职能部门查到，车队概不负责。另外，按谁主管谁收费办法，每月末由各管家将当月管辖车辆的保护费交给鞠秀丽。
贺诚担心外面的黑车套用自己的车牌载客经营，影响生意，减少收入，增加风险，定期驾车在市内各路段进行稽查，同时对自己车队经营情况进行检查，通过观察车队自己伪造的车牌号来进行识别路上行驶的车是否是自己车队的，防止其它黑车冒用贺诚车队的牌号。一次，贺诚带人在甘井子区某路段看到一辆自己车队牌号的黑车，并随后跟踪观察。待该车在路边停车下客时，贺诚追上去，问司机的姓名，仔细查看该车的标示等。确认此车是本车队的，将其放行。
另外，贺诚通过非法渠道获取有关部门的稽查信息，由其妻鞠秀丽以电话或短信群发的形式，直接或通过其他“管家”转发，向黑车司机下达运营或停止营运的指令，以躲避执法部门查扣。就这样，贺诚团伙的黑车象正常出租车一样在大街上行驶拉客。
坐收渔利非法敛财谋暴利 贺诚对黑车团伙的苦心经营，也给其带来了丰厚的收入。从2005年至2011年2月底，团伙每月的非法收入少则10余万元，多则近30万元。贺诚通过向车队每台黑车收取保护费一项，收入就高达三百多万元人民币。其它团伙成员和黑车司机通过非法营运也得到了可观的收入。
法理难容违法者终究落网 前不久，大连市公安局交通治安分局根据群众黑车团伙举报线索，对前期已查扣的黑车和处理人员信息进行梳理分析，初步发现贺诚黑车团伙的端倪，迅速组成专案组开展工作。民警首先从外围入手，利用晚上和休息日找到贺诚黑车团伙的部分司机调查取证，了解司机参加贺诚团伙的经过。工作中，民警动之以情，晓之以理，开展耐心的说服教育和详尽的法律宣传，打消他们的顾虑。使多数司机积极配合民警工作，主动交待在贺诚黑车团伙中进行经营的违法事实，并获取了团伙中管家的情况。至此，6名管家逐一浮出水面。
民警通过缜密侦查，将管家一一“请”到公安机关。这些管家在公安机关强大攻势下，坦白了车队内部情况，交待了车队核心人物贺诚及其妻子鞠秀丽的情况和团伙黑车的经营概况。此时，贺诚、鞠秀丽已闻风逃离大连。民警通过工作，获得贺诚与其朋友庞某去了抚顺的信息后立即赶到抚顺。不巧的是，庞某与贺诚又回到大连。民警通过信息研判，找到庞某在大连的住处，经过一天一夜的蹲守。第二天中午，当贺诚与庞某从楼上下来时被民警抓获。民警随后乘火车赴吉林白山，经过当地派出所协助，找到了鞠秀丽的父母家将鞠秀丽抓获。至此，内部分工明确，统一配发伪造的机动车牌、出租车号牌、顶灯、计价器、发票及相关标识，在大连市内非法组织黑出租车运营活动以谋取暴利，并以收取保护费为手段的贺诚及其团伙成员被交通治安分局抓获，大连贺诚组织黑出租车非法经营案告破。
该案成功破获，进一步净化了大连市客运出租车市场环境，维护了出租车客运市场正常秩序，切实保障了经营者、从业者和广大乘客的合法权益，促进出租车客运市场的有序健康发展。广大出租车司机得知贺诚团伙覆灭的消息，奔走相告，拍手称快。大连市公安局副局长王庆国表示，公安机关将继续加大打击黑车非法运营工作力度，做到常抓不懈，广泛排查涉嫌黑车违法犯罪活动的线索，对组织黑车非法经营违法犯罪团伙毫不留情、毫不手软，坚决彻底予以铲除。
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来源：人民网
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