“昔日首富村”董事长私卖500万股“中国宝安”
大坑上村股份公司前董事长戴焕兴已被刑拘，村民指称其还私卖8栋集体物业并低价卖地
晶报记者 吴建升/文 李忠/图
2003年下半年，深圳开启了宝、龙两区农村城市化进程。农村城市化的关键问题，就是解决社会管理的创新问题。过去以自然村为单位的集体经济，转变成股份制合作公司，于是，一系列的问题也随之引发人们的思考：过去面朝黄土背朝天的农民，能否适应这种前所未有的历史大转变？村级股份制合作公司，能否严格按照公司法规定，规范运作？在股份制运作下的新模式，能否保证村集体财产安全和广大股东（原村民）的利益？村委会“直选”，在城市化进程中的村级选举中，将呈现怎样的特点？
晶报记者在走访昔日中国首富村大坑上村时，群众反映的问题所呈现的，恰恰就是上述城市化进程中较为普遍的这些“难点”。通过解剖大坑上村这只“麻雀”，我们希望，我们的报道能为解决这些“难点”，提供一点有益的启迪。
“我们大坑上村一份好好的家业，让戴焕兴一伙人这么一折腾，恐怕全村人以后只有喝西北风的份儿了，谁来救救我们啊？”近期，在龙岗区大鹏街道，大坑上村老支书、80岁的李锡鹏，老泪纵横地向晶报记者诉说了自己的担忧。
当天，李锡鹏老人拄着拐杖，带着七八位大坑上村居民，向晶报记者反映了村股份公司前董事长、居民小组前组长戴焕兴涉及的系列问题：两年多时间里，把村里的家底1000多万股宝安股票，卖得只剩下20万股，村民却并不完全知情；村里在南湾街道的12栋集体物业，8栋被戴焕兴偷偷卖掉，钱却没进集体账户；以2650万元收购了鹏星酒店，钱款付出却不办过户手续；村集体的几块地皮，被莫明其妙低价转卖……滥用职权，对集体资产管理不善，涉嫌侵吞集体资产；连任三届，涉嫌操纵选举……
一个小小居民小组组长，能有这么大的胆量和神通吗？晶报记者就此展开调查。
大坑上村财富变更路线
1983年大亚湾核电站选址在大坑村所在位置，搬迁时国家给大坑村每人补偿，这笔费用除了在镇上为每户建一套新房和用于必要的生活安置外，总计尚剩130万元。
大坑村把130万投进股份公司，每年参与分红。
1991年，宝安投资公司上市前进行了一次大规模分红，每1股配送9股，大坑村人投下去的130万元，即130万股，变成了1300万股。
1991年6月25日深宝安股票顺利上市，定价3元多，130万一下涨了30多倍。
此后18个月内，每股从3元多涨到了33.95元，即130万猛涨了300多倍。
2009年6月2日召开股东代表会议，同意将宝安股500万股以10元以上价格出售。
此后，未经股东代表大会同意，又售出500万股宝安股票，结果导致目前只剩下20万股。
千万股宝安股票只剩20万股
大坑上村的昔日财富链
大坑上村是大鹏街道大坑村的一个自然村。
大坑村原位于深圳大亚湾畔，全村100多号人世代以打鱼种稻为生。1983年，大亚湾核电站选址在大坑村所在位置，政府就把大坑村人动迁到新盖好的位于王母墟的大坑新村，即今天的大鹏街道迎宾路。大坑新村建于1985年，都是崭新的二层小楼，在当时的深圳乃至全国都不多见。
大坑新村由两个自然村大坑上村和大坑下村组成，各自独立核算，搬进新村后仍保持原状。搬进新村时全村共39户，130多人，其中大坑上村20户，78人。
当年搬迁时，国家给大坑村每人补偿1万元，再加上部分搬迁费，近两万元。这笔费用除了在镇上为每户建一套新房和用于必要的生活安置外，总计尚剩130万元，都由村集体掌握。村民要求分钱到户，村干部觉得不妥，就一级一级请示到了县市领导那里。
当时上级领导有3个建议：第一，这是集体的钱，不能分发到个人；第二，可以拿来盖工厂发展经济，搞来料加工；第三，建议投资到宝安县联合投资公司（即中国宝安集团的前身）作为股东。大坑村考虑到办厂房管理也有困难，就把130万投进股份公司，每年参与分红。
1991年，宝安投资公司改制后，更名为深圳宝安实业有限公司，并准备在深交所上市。上市前进行了一次大规模分红，每1股配送9股，大坑村人投下去的130万元，即130万股，变成了1300万股。
1991年6月25日深宝安股票顺利上市，定价3元多，130万一下涨了30多倍。在此后的18个月内，每股从3元多涨到了33.95元，即130万猛涨了300多倍。
到了1992年7月，大坑村当时人均净资产已近200万元，超过了当时号称“全国首富村”的天津静海县大邱庄和闻名全国的江苏江阴市华西村，俨然成为了“中国首富村”。
记者查询发现，在中国宝安集团股份有限公司2008年年报中，深圳龙岗区大鹏街道大坑上村位于前10大股东中的第四位，共持有中国宝安集团1067.18万股有限售条件股份，占总股本的1.03%。
此后一段时间里，宝安股价在10元至15元的区间震荡，按平均价12.5元计算，如果大坑上村将股票全部卖出，可套现约1.3亿多元。
卖出价低过当日最低价？
作为中国宝安集团第四大股东的大坑上村，随后的发展却呈现出一条令人骇异的曲线。
向晶报记者投诉的居民反映：董事长兼居民小组组长戴焕兴未经股东代表大会同意，先后多次以低于当天最低成交价的价格，将村股份公司78位股东共同持有的1067万股“宝安A股票”，卖得只剩下20万股，造成了无法挽回的巨额损失。
今年3月16日，大坑上村十几名居民曾就戴焕兴的问题，在大鹏街道办上访。大鹏街道办很快成立了由街道纪委、组织部、集体资产办等组成的联合调查组，对居民反映的问题展开调查。
4月27日，联合调查组发布了《关于苏松合等人信访事项办理意见书》，其中称：
股份公司原持有宝安股票1067万股。2009年6月2日召开股东代表会议，同意将宝安股500万股以10元以上价格出售，符合大坑上村股份公司章程规定。此后售出500万股宝安股票，股份合作公司却未能提供召开股东代表大会的会议签到表及会议记录，所提供的《决议书》被指称存在多起补签名和代签现象，违反了《龙岗社区集体资产管理暂行办法》第十八条第十款关于“重要的经营管理事项须经股东代表会议审议通过”及股份公司章程中的相关规定。
联合调查组所述的“此后售出的500万股宝安股票”，据投诉居民称，交易先后进行了92次，多集中在2010年下半年。“但令人莫明其妙的是，戴焕兴每次出手的交易价，总是低于当天股市的最低价格，结果给股东造成巨额损失。”居民苏松合说，戴焕兴一次次出售宝安股期间，宝安股一直在上涨，其差价又给股东造成巨大损失。
一位居民给记者算了一笔账，仅戴焕兴2010年10月13日至11月4日间的4次股票交易，就给股份公司造成145万元的损失。
按大鹏街道联合调查组纪委调查结论，戴焕兴后来交易500万宝安股，的确未经股东代表大会通过，基本可以认定为其个人行为。结果是，大坑上村1067万宝安股，目前只剩下20万股。
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