河南拟约束地方政府强制行为 备案上“紧箍咒”

　　约束地方政府强制行为，有了“紧箍咒”

　　我省将实行重大行政处罚、行政强制措施备案制度

　　河南商报讯（记者 韩天旭）抑制地方政府的“强制冲动”，今后将有“紧箍咒”。省政府法制办12月13日发布的《河南省重大行政强制决定备案办法(征求意见稿)》（以下简称备案办法）规定，我省将实行重大行政处罚、行政强制措施备案制度。这将有效约束地方政府的行政强制行为。

　　按照我省新的备案办法，人民政府作出的重大行政强制决定，自作出之日起15日内须向上一级人民政府备案；县级以上人民政府工作部门作出的重大行政强制决定，自作出之日起15日内向本级人民政府备案；省以下垂直管理部门作出的重大行政强制决定，自作出之日起15日内向本级人民政府、垂直管理的上级部门备案； 法定组织作出的重大行政强制决定，自作出之日起15日内向本级人民政府、主管的政府部门备案。

　　此外，备案办法规定，我省各级法制机构对报送备案的材料，应当就是否超越法定权限，是否违反法律、行政法规、地方性法规规定的对象、范围、条件、方式、期限，是否可能引发群体事件、影响社会稳定，是否可能影响公民生活的正常进行，是否影响法人和其他组织生产经营或者工作正常进行等事项进行审查。