北京电子眼不监测闯黄灯 专家建议明确越线标准

　　本报记者 侯莎莎 实习生 王国强

　　近日，浙江嘉兴发生的全国首例闯黄灯行政诉讼案终审判决，闯黄灯司机败诉。该案在司机中引发热议认定闯黄灯违法有何法律依据？此种违法如何处罚？本报记者采访了有关专家及一线交警，对这些问题予以解答。

　　现场：40分钟35辆车北京站路口闯黄灯

　　闯黄灯现象在本市比比皆是。

　　昨天晚高峰，在学院南路文慧园路口东西向，20分钟内，信号灯共亮起10次黄灯。期间，至少有10辆车在黄灯亮后，仍然越过停车线，穿过路口。这其中包括一辆公交车和两辆出租车。

　　晚高峰的40分钟时间里，北太平桥路口闪烁黄灯15次，出现至少7次闯黄灯行为。黄灯亮时，一辆运通公交车距离停车线还有大约5米，但司机没有减速，反而一脚油门，加速通过了路口。一辆黑色本田车试图在黄灯中穿过路口，但红灯亮起，本田车只能尴尬地跨在停车线上。

　　相同时段，在建国门大街北京站路口，15次黄灯期间有35辆机动车闯黄灯。

　　据一项网上调查显示，多一半的被调查者表示，遇黄灯“踩油门，能过就过”。

　　释疑：四问闯黄灯

　　问：处罚有无法律可依？

　　答：法律表述差半句。

　　全国首例闯黄灯行政诉讼案中的司机舒先生认为，法无明文禁止，即不能算违法。不少司机有着和舒先生一样的想法。他们认为，道路交通安全法中没有明确写着禁止闯黄灯，那就不该处罚。

　　公安部交管局有关人士告诉记者，关于这一点，道路交通安全法实施条例中有明确规定：黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行。那没有越过停止线的呢？一种理解是黄灯亮时没有越过停止线的车辆禁止继续通行，否则应该算是违法通行，应该受罚。但有另一种理解则是，法律没有明文规定，对此不能进行处罚。法律表述差半句，结果造成截然不同的理解。

　　市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任张金澎认为，立法机关对此应予以明确。

　　问：本市有没有处罚闯黄灯？

　　答：电子眼暂不拍。

　　据道路交通违法行为处罚及计分标准中规定，违反交通信号灯指示的，罚款200元并记3分。记者发现，多地交管部门按照“违反交通信号灯指示”对闯黄灯进行处罚，也就是说闯黄灯违法等同于闯红灯。

　　本市是不是也在比照闯红灯，对闯黄灯行为进行处罚呢？记者了解到，目前本市对闯灯的处罚依据主要靠电子眼。本市的电子眼在市交管局网站上全部公示，电子眼类别中，并没有专门监测闯黄灯的，只有监测闯红灯的。

　　张金澎提出，中国不是判例法国家，一起法院判例不会简单、直接地被其他司法机关引用。还有专家提出，执行法规应有延续和连贯性，平时一直没有处罚，因为一起案例引起各地警方的执法，势必会让市民觉得突兀和不解。

　　问：什么情况算“安全”闯黄灯？

　　答：看前轮是否过线。

　　黄灯亮时，车辆是不是已经越过停车线应以车辆哪部分判断，看车头还是车尾？记者从交管部门了解到，判定时主要是看车辆前轮是否已经越过停止线。

　　在路口，我们经常看到有些车辆由于没有留意信号灯、或是出于闯黄灯的故意，没有在停车线前及时停下，尴尬地跨线停车，因为担心违法，司机又向后倒车，引起后车的一片喇叭声。交警对此提示，司机在没有严重影响其他车辆通行的情况下，最好不要倒车，以免发生事故。

　　一位的哥则透露，只要不是4个轮子都越线了，电子眼不会拍摄。而且电子眼拍摄违法其实有个缓冲期，“红灯亮后一秒钟内不拍摄。”有法学专家提出，如何判断车辆越线这样的技术性问题，也应出台明确界定。

　　问：4秒黄灯要不要取消？

　　答：黄灯为司机留出缓冲时间。

　　据了解，四分之一的城市道路交通事故发生在路口，而路口发生的交通事故90%以上是不按信号灯行驶造成的，其中就包括闯黄灯。广州交警在其官方微博上发布了一则“闯黄灯酿惨剧”的视频：黄灯闪烁，一辆距离路口大约20多米的摩托车加快冲过路口，被一辆左转的小轿车撞个正着。摩托车零件散落一地，车主倒在地上一动不动。短短10秒钟的视频看得人胆战心惊。

　　另外，闯黄灯还容易造成路口拥堵。所以有些市民在接受采访时提出，应取消黄灯，全部换成读秒的红绿灯。

　　对此，一位一线交警表示，黄灯具有非常重要的警示作用，作为绿灯变红灯的一种过渡，使司机有充分的时间采取刹车措施，及时在变为红灯前将车停住。本市的黄灯闪烁时间设定为4秒钟，利用这段时间，一般可以顺利清空路口车辆，不会造成车辆在路口相撞或叉死的局面。

　　提醒：闯绿灯有时也违法

　　交警提示，有时闯绿灯也属于交通违法。“如果路口已因交通事故或其它原因堵死了，即使是绿灯，也要停在停车线后，避免路口彻底叉死。”

　　遇到这种情况，司机一定要服从现场交警的指挥。有时绿灯不能通行，红灯反而放行。此时闯红灯车辆即使被电子眼拍到，交管部门也不会处罚。

　　新闻背景

　　闯黄灯司机告交管败诉

　　2010年7月，司机舒江荣在一交叉路口被交通技术监控记录了驾车闯黄灯行为。次日，交管部门对其作出罚款150元的处罚决定。

　　2011年7月，舒江荣接受处罚，交纳罚款。但舒江荣于同年9月向海盐法院提起行政诉讼，败诉后，又于2012年1月向嘉兴市中级法院提起上诉。

　　嘉兴市中级法院审理认为，道路交通安全法有条文“黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行”，出于安全驾驶目的，对该条文的理解应当基于“谨慎规范”之理念。即黄灯亮时，只有已经越过停止线的车辆可以继续通行，除此之外的车辆不得继续通行。 (来源：北京日报)