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媒体警告：“买税”成为干部腐败的一种新手段
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2003年1月13日13:10 中国新闻网
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中新网1月13日电在一些地方，“买税”正成为干部腐败的新手段。今天的检察日报披露了这一值得警惕的新情况。
据成都市检察院副检察长倪泽仁介绍，由于各地区经济发展水平不均衡，税务部门就按各地区的经济发达程度，将税收任务的包干基数作了区别规定，对超额完成税款任务的地区给予奖励的比例也有所不同。一般把经济欠发达而税源不足的地区称为“贫税区”，而经济较发达且税源充足的地区称为“富税区”。通常一些地区为鼓励完税，对“贫税区”超额完成上交税款任务所奖励的比例额度定得高；反之，对“富税区”则定得低。
所谓“买税”，就是打着为增加当地财政收入，多得超额奖励的名义，到税务部门交纳一定手续费后，由税务部门人员具体操作，从“富税区”调剂税源，把该辖区内其他地区多交的税款“买”到公兴镇名下，作为该地区超额完成税收任务上交入库，目的是为日后能得到返还奖励款。
由于那些经济较发达且税源充足的地区要完成税收任务不仅不难，相反还有富余，因此，花钱“买税”，对于“卖方”即税务部门来讲，将富余的部分“调剂”给“贫税区”，不仅税款没有减少，还能得到一笔可观的手续费。对于“买方”即某些“贫税区”的乡镇来讲，靠本乡本土的经济水平完成每年的税款任务，则要费些力气。由于乡镇财政时常吃紧，通过“买税”得到超额奖励便不失为一条“捷径”。
它虽花去了乡镇财政的小头，却“赢得”了奖励，还“充实”了乡镇财政。
媒体指出，“买税”现象扰乱了国家税收的征收管理秩序。首先，“买税”行为挖了国家墙脚，减少了国家税收，增加了税收成本。其次，助长了一些乡镇领导把心思放在完成税款任务后的超额奖励上，搞虚假政绩，欺骗国家和人民，同时它还成为了新的滋生腐败的温床。税务部门以税卖“税”，慷国家之慨，送顺水人情，捞取小集体利益。同时，它使得一些乡镇领导在“思变”中“悟出”了一条能够迅速“致富”的捷径，损公肥私，使得穷乡更穷，恶性循环加剧。
[案例]四川省成都市检察院提起公诉的，双流县公兴镇原党委书记陈兴华、该镇财政所原所长赖仕平、工作人员钟建及该镇前后两任镇长张由东、苏彬等人，用虚列支出方式，从该镇财政所非法“买税”总额中，按一定比例提取现金进行私分贪污案，日前经成都市中级法院审理后作出宣判，被告人陈兴华等分别被处以刑期不等的有期徒刑。
陈兴华在担任双流县公兴镇党委书记期间，与张由东、苏彬利用职务之便，伙同赖仕平、钟建等人，多次通过双流税务部门违法为该镇“买税”，并多次采用虚列农业综合开发等支出方式，按“买税”总额的20%从该镇财政所提取现金，除将其中的15%用于违法“买税”支付给了税务部门外，另5%由陈兴华等5人私分，其中陈兴华分得10万元、赖仕平分得4.9万元、钟建分得4.9万元、张由东分得4.2万元、苏彬分得1.9万元。
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