本报讯（主任记者　张焕兴）沈阳不仅要解决违规设立的各类园区，还要整顿非法圈占集体土地的行为。3月24日，沈阳市有关领导在全市治理整顿土地市场秩序工作会上表示，从现在开始，沈阳要利用半年时间，全面清理整顿土地市场秩序，立即停止别墅用地供应审批，并依法查处严重扰乱土地市场秩序的非法占地和非法转让等行为。

　　据介绍，凡未经处理和尚未终止的非法占地、非法入市行为，均在本次治理整顿范围。首先是各类园区违反土地利用总体规划和城市规划设立各种名目的园区（城、村），及园区用地中存在的非法占地、越权批地、违法供地等问题，重点是各种园区越权审批和违法占地。对本地区已建成和拟建的各类园区和大学城等，要逐一进行清理、登记，包括园区名称、批准机关、批准时间、批准面积和依法批准用地面积，以及是否符合总体规划，是否违法下放土地审批权等。

　　其次，沈阳将对违法圈占集体土地，主要是单位和个人擅自与乡、村、组签订“征地”或占地协议的，要逐宗进行调查，摸清圈占土地单位、圈占时间、土地位置、圈占面积及实际用地情况。既包括单位或个人与农村集体经济组织签订转让或租赁协议占用的农用地，也包含现尚未占用但单位或个人已与农村集体经济组织签订转让或租赁协议的土地。

　　此外，沈阳还将清查违规操作和擅自使用划拨土地进行经营性房地产等违法问题。并查处有法不依，执法不严，甚至执法犯法，以及违反财经管理纪律、政策规定和中介机构未按规定与行政机关脱钩的问题。

　　沈阳市政府要求，不符合土地利用总体规划的各类园区，要及时报请本级政府予以撤消，未经依法批准用地的，按《土地管理法》有关规定严肃查处。已违法下放给各类园区的土地审批权，要限期收回，并依法纠正其越权批准用地的行为。其中，符合土地利用总体规划的用地，由市、县人民政府重新履行审批手续。而对圈占集体土地以及通过炒卖各种协议、规划许可证取得土地的，一律不得办理用地手续。市、县人民政府要依法收回非法转让划拨用于房地产开发土地使用权；而符合土地利用总体规划和城市规划的，要以招标拍卖或挂牌方式公开出让。

　　沈阳市将制定并执行国有土地使用权年度出让计划，从严控制房地产开发供应量，立即停止别墅用地供应审批。对批而未建、造成土地闲置的，其中具备开发条件的，要限期开工；不具备开发条件的，按照闲置土地处理。