美国缅甸关系融冰-搜狐新闻

　　【编者按】奥巴马上台双方连连释出友好信号，美国副国务卿访缅，时隔14年后美官方代表团首次踏上缅甸，奥巴马15日在参加美国东盟领导人会议期间与缅甸总理会面，这是美缅领导人数十年来首次会晤；美缅关系回暖，双方心里各有算盘，但因双方一些根本冲突的存在，双方关系恐难现大的进展。此外，分析称美缅关系回暖将对中缅关系造成冲击，但影响有限…[网友高见][缅甸“民主斗士”成两国关系角力点]

美国与缅甸对立关系开始“融冰”

　　·美国政府放弃孤立立场两方频释友好信号
　　缅甸军政府自1988年接管政权后，美对缅甸采取了一系列外交孤立和经济制裁的强硬政策，致使缅美关系不断恶化。奥巴马上台双方连连释放出友好信号，8月美国参议院外交委员会高官出访缅甸，并带走在缅获刑美国公民，9月美国向缅政府高官发放入境许可，双方关系开始融冰…[详细]

·14年来美国高官首次访问缅甸
　　美国负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔开始对缅甸进行为期两天的访问。这是1995年时任美国驻联合国大使、后来又任美国国务卿的奥尔布赖特到访缅甸后，时隔14年之久美国的官方代表团首次踏上缅甸…[详细]

·奥巴马历史性会见缅甸总理
　　奥巴马15日在参加美国东盟领导人会议期间与缅甸总理登盛会面，这是美缅领导人数十年来首次会晤，再次确认了美国对缅甸的政策由对抗转向对话，上次美国总统会见缅甸领导人还是在20世纪60年代…[详细]

美缅双方各取所需仍难获大突破

·美谋划重返东南亚改善美缅关系是题中之义
　　东盟是美国在亚太地区的传统阵地，美国在此有着巨大的政治、经济、安全等战略利益，美国是东盟的最大投资和贸易伙伴，在安全问题上也是东盟最紧密的合作伙伴，而东盟与美国的双边关系也是东盟对外关系中最为重要的一环。然而，近年来两方关系不断恶化；奥巴马入主白宫后调整了对东盟等亚洲国家的外交政策，加快重返东南亚步伐，缓和与缅甸关系有利于增进美国与东盟整体关系…[详细]

·缅甸军政府欲外交突围筹谋明年大选
　　缅甸长期以来面临西方封锁和制裁，严重制约了缅甸国内经济社会发展，也在很大程度上影响到军政府统治的合法性，对缅甸而言，改善与美国的关系，促使美国能解除对其政治和经济制裁，从而获得更大的外部发展空间，改善民生。此外，缅甸已于去年经过全民公决通过新宪法，并将于明年举行多党大选，缅甸也希望西方国家能够承认此次大选的合法性。为此，缅甸政府总理登盛今年亲赴联合国大会进行游说…[详细]

·美缅双方要求差距太大即使和解成果有限
　　美缅关系不可能发生根本性改变。从目前的趋势看，美国势力不可能进入缅甸并进行民主化改造，而且这与缅甸军政府意愿完全背道而驰。双方即便能达成和解，成果也将是很有限的，因为双方的要求差距太大。对缅甸而言，希望通过改善与美国的关系而获得更大的外部发展空间。但是，缅甸政府在评估相关政策的优劣利弊的时候，最大的着眼点还是在于如何最大限度地维护和延续军政府的统治…[详细]

·奥巴马对缅甸政策：新胡萝卜加大棒
　　美国政府对缅甸务实接触新政策有几层含义：一是接触与制裁并重，二是接触必须有实际效果，三是接触将是一个长期、缓慢和渐进的过程。在涉及“民主”、“人权”等核心价值观问题上，美国没多少妥协的余地。美国国务卿希拉里就多次重申：“制裁仍是我们对缅政策的主要元素，若缅甸能处理好阻碍缅甸民主进程的人权问题，美国愿讨论放宽制裁的问题。”…[详细]

美国“从中作梗”：中缅关系面临考验

·缅甸与中国关系紧密
　　中国在缅甸影响力日增是别国无法相提并论的。各种各样的中企除帮缅兴建十几座水电站，还斥巨资助缅甸勘探油气资源。正在中缅油气管道将成为中国摆脱油气资源战略限制的重要途径；除了贸易中国还时常在国际上声援缅甸，以至于被扣了“袒护”的帽子，美缅关系缓和，是否会影响中国尚属未知…[详细]

·东南亚向中国倾斜引美注意
　　早在奥巴马政府上台之前，其智囊班子就对美国的东南亚政策进行了深入的剖析，他们认为，美国一味坚持对缅“制裁”政策，不但不能实现预期目标，反倒削弱了美国在缅甸的影响力，更无法与中国在缅甸日益增强的影响力相抗衡。因此，奥巴马政府认为，只有加强与缅甸军人政府的直接接触，才能在缅甸问题上与中国争夺“话语权”…[详细]

·影响有限，可能有积极因素
　　如以上分析，缅甸军政府与美国关系的改善由于双方在一些问题上存在根本冲突，两方关系难出现彻底改观；当然，美缅关系的改善也会给中国带来一些积极因素，例如，缅甸加快改革开放，将为中国商品和企业赢得更多的商机，从而进一步拓宽中缅两国的合作领域…[详细]

中国东南亚外交引各国“嫉妒”

　　·美国高调宣布重返东南亚
　　文章认为，此前美国前总统布什执政期间，国务卿赖斯曾两次缺席东盟地区论坛，被批评为“轻视亚洲”。奥巴马政府上台后转变了对东盟的态度。在泰国普吉岛出席东盟地区论坛部长会议的美国国务卿希拉里22日签署了《东南亚友好合作条约》，美国成为TAC的第16个区域外成员国…[详细]

·中国抢滩东南亚
　　美国布什政府期间对东南亚的战略的忽视给了中国很好的机会，中国与东南亚国家的经济、政治、军事联系日益加强。中国的成长也为东南亚国家带来了福利。但受大国威胁论的影响，东南亚国家仍对中国崛起怀抵触心理…[详细]

·印日等国发展与东南亚关系
　　中国与东南亚国家关系的深入也引起了中国周边国家的“嫉妒”，印度更是质疑中国与周边国家正构筑对印包围圈，日本也在东南亚进行积极外交努力，扩大日本在东南亚的发言权，东南亚成为大国政治、经济角逐的新地盘…[详细]

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　美国与缅甸关系历史回顾

·1948年-1962年：多次起伏
从1948年到1962年奈温将军政变上台，缅美关系总体上比较正常。1950年，缅美两国签订“经济技术协定”，美国开始向缅甸提供援助。由于美国支援逃入缅甸的国民党军队，缅甸政府于1953年宣布从当年7月起停止接受美援。1956年6月，吴努总理访美后，缅美关系有所改善。从1956年起，缅甸恢复接受美援，但是拒绝“附有政治条件”的援助。
·1962年-1988年：先冷后温
从1962年奈温将军政变上台到1988年奈温政权结束，缅美关系可以说是先冷后温。奈温政府先停止接受福特基金、亚洲基金和富布赖特计划的援助，1970年8月又停止接受美国军事援助。从1971年起，美国一再宣布“尊重缅甸政府的不结盟政策”，缅美关系方逐步改善。1980年后，缅美恢复了两国中断多年的经济合作关系。
·1988年9月18日至今：关系处于冰点
从1988年9月18日缅甸军队接管国家政权至今的20年里，缅美关系一直处于比较紧张的非正常状态。军政府成立后，美国把驻缅使馆降为代办级，停止对缅提供经援和禁毒援助，撤消给缅甸的贸易普惠制，对缅实行武器禁运，阻止国际金融机构向缅提供援助，不向缅高官及其家属发放入境签证。在克林顿和小布什政府时期，美国多次加强和延长对缅制裁，还强行在安理会表决缅甸问题决议草案，这使得缅美关系长期处于冰点…[详细]

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