导读:反贪秋风扫,一季落叶黄。继9月1日前国资委主任蒋洁敏被查45天后,57岁的季建业成为了十八大后落马的第10位副部级以上干部,这位任期内倍受争议的“拆城"市长,终未躲过中央反腐的一计重拳…[滚动]
季落马后邱宁曾深思过这个细节,“这其实体现了季建业身边政治生态的一个侧影,党政一把手往往能一手遮天,连一根小小的鼻毛都没人敢说,更别提有人来对权力进行制衡了”。[详细]
上世纪90年代初,当季建业还是苏州市下属吴县的县委副书记时,这位高官曾到苏州市视察,当时,该市大小官员陪伴左右,高官在人群中把30多岁的季建业叫到身边,拍着他肩膀对大家笑说:“这是我女婿,以后大家多多关照,多多批评!”[详细]
2010年1月,季建业就任南京市市长,主持市政府全面工作,兼管财政、审计、机构编制、规划、监察和人民武装方面工作。期间,季建业曾因修建地铁3号线砍伐、迁移梧桐树引起市民强烈抗议。
有南京官员表示季建业落马在“意料之中”:“季建业在扬州期间,全城大规模翻新“修旧”,当时城建规模工程量很大,但很多工程公司都是他引进的苏州工程公司。2009年8月26日,季建业来南京市任副市长、代理市长职务,他一边高调宣称‘进了中山门,就是南京人’,一边迅速启动‘三中路改造’,此后,砍伐梧桐树、拆城西干道、投巨资上马雨污分流等大量工程,南京这座古城不断被‘开膛破肚’,4年间,民怨沸腾。
“斥资183亿,从2010年初至2014年底,5年时间在200多平方公里区域内全面施工,5年内敷设500公里污水干管,完善3000个居民小区及单位近2000公里排污支管。”这就是南京2010年公布的“雨污分流”计划。也是在这一年1月,季建业正式当选为南京市人民政府市长。上任至今,他被公众认为是“雨污分流”工程的主要推动者。
雨污分流简而言之就是“雨水入河、污水进厂”,减少水污染、明显改善水环境、提升城市环境质量…
然而常年挖路扰民不断,好好的路挖得面目全非,南京人生活不堪其扰,“季挖挖”也由此得名。183亿巨额的花费有没有必要,如何监管,有没有漏洞?这些成了长期以来南京人心中的疑问。
2011年,南京曾因修建地铁大肆砍伐梧桐树引来市民抗议,当时网上市民对季建业也是骂声一片,对其施政提出质疑。有官员私下说,自从季建业任市长以来,所做的系列政绩工程“无一不是败笔”。
2011年3月8日,南京市太平北路上的49棵悬铃木开始迁移。这些一人合抱的大树在2月底被砍去枝杈,只剩光秃秃的主干,在料峭的春寒中伫立了十多天。网民随之发起的“拯救南京梧桐树”活动,声明参加者迅速过万。南京部分市民自发地为可能遭砍伐的梧桐树系上绿丝带,以无声的方式表达控诉。
在事件引发强烈关注后,季建业曾在媒体公开报道中强调“今后涉及重大工程的规划、建设,要以保护古树名木、保护行道树为前提,不得乱砍树,不得乱移树。”
2011年,南京全年完成城建投资620亿元,2012年的动作更大,预计有680亿元将投向交通、环境、文化等各项工程。而2013年,南京城建总投入750亿元,地铁建设、快速路改造、城中村拆迁等已全面铺开。其中地铁七线共建,总里程210公里,跨年度总投资1000多亿元,如此大的城建工程,给城市运转带来了很大压力,从“三中路”改造开始,网友的质疑和拍砖就从未间断,南京城“灰头土脸,主城没有一条好走的路”。
面对这些质疑,季建业的回应“理直气壮”:“网上有人说我‘季建业、挖挖挖’。有朋友劝我,你傻不傻啊,等南京这些工程做好了,你都退休了,何苦这样?我的回答是,这些工程都是城市急需做、能解决百姓宜居大问题的,我们这届政府不做,难道把矛盾交给下任?”
在媒体公开的报道中,季建业一项乐于以“亲民”、平易近人、语言犀利直白的形象示人。
南京渣土肇事,季建业在报纸上做了近400字的批示:“又一起事故又一个家庭破碎,心里真堵”“城管的仁慈就是对人民的不负责任”。
季建业在相关会上说“:每天都要扪心自问,现在有些部门忙得很,但老百姓还是不满意,为什么?”“机关干部都要“下河摸鱼”,只有这样才知道水冷不冷、鱼大不大。到下边一看,口号一个接一个,新提法不断,连我都看不懂了。
“不在阳光下操作,就容易出事。哪些地方容易出问题,就重点控制哪里。政府要走上依法行政道路,不然很难一把尺子量到底。”
“在(当选)当天举行的媒体见面会上,季建业始终站着,记者们坐着,从12:30到1:10,提问不断,笑声连连。见面会之前,记者不停打探,谁能提问?提问有限制吗?得到的回答都是:随便问,没限制!”当记者问“市长在南京的1000多个日夜里,有过委屈吗?”季的回答是:“当然,我也有过委屈的时候,也有委屈的事情,晚上睡一觉就忘了,早上起来照样精神抖擞。”
“作为南京的城市管理者,我的梦想是,希望我们这座城市经过几年持之以恒的努力,使我们的天更蓝、水更清、空气更新鲜,使百姓在蓝天白云下生活得更美好。”
“响水不开,开水不响,南京的环境整治往往就处于"响水"状态,烧到90几度,差那么一点,就是烧不开!老百姓怎么能没有怨言?”
“要把雨污分流和市政管线、小区出新、景观整治等工程拼在一张图上,做精做细,一步到位,坚决避免反复开挖、拉链马路、来回折腾,对那些施工质量不过关,百姓意见大的施工队伍,要建立处罚机制,清退出南京市场。”
立案调查代表对违法事实基本认定,可以采取强制措施并正式启动调查程序。而立案同时,往往伴随着的是免去党内职务,而此时被立案者仍保留党籍,对其仍保留同志称呼。
“双规”是中共纪律检查方面调查的用语,即在规定时间和规定地点坦白问题。“双规”只能适用党员,要求被采取“双规”的党员必须立案。经纪委常委同意后才能采取“双规”。但特殊人员须任命机关同意。南京市长季建业日前因经济问题,就是处在被中纪委“双规”的阶段。
党内政治生活中,双开是指开除党籍、开除公职,双开是对党员的纪律处分。被双开后,对被处分者,不再以同志称呼。
《代表法》规定,因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的,由代表资格审查委员会向人常委会或人大报告,经同意方能罢免。
前四步都是党内调查。对于官员的违纪行为,中纪委什么时候会要求司法部门介入?答案是“开除党籍”后。党员的纪律处分有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍,“中纪委只要 对当事人做出开除党籍的处理,即表明此人构成违法,可以移送司法机关。
落马人员被移交司法机关,进行立案侦查。立案侦查,特指公安机关或检察院行为。这与前面的立案调查不同,前面立案调查是由纪委部门展开的,是党内的调查。