云南宣威两煤矿被指瞒报事故 当地政府称不知情

　　编辑手记

　　在今天(5月10日)国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家安全生产监督管理总局局长李毅中透露，今年以来，瞒报、逃匿事故接连发生。

　　而通过记者对宣威市这两家煤矿的调查可以发现，小煤矿发生事故后，瞒报现象更为严重。

　　煤矿事故“瞒报私了”，对于受害人和矿主而言，都不失为一个“两全其美”的办法：受害人家属可以及时得到一大笔赔偿金，矿主也因为瞒报而免除了被停产整顿、追究责任的后果。

　　然而，更多的矿工成为“瞒报私了”的牺牲品。因为矿主为了获取最大利润，在事故发生后，就要加倍地赚回损失。现实中，不进行任何整改就投入生产，从而导致事故再次发生的事例，并不在少数。

　　瞒报事故暴露出矿主无视国家法律、无视政府监管、无视矿工生命和违法顶风作案等严重问题，同时也反映出安全监管不到位、执法不严、企业安全生产主体责任不落实等问题。

　　更令人担忧的是，一份份带血的“死亡协议”，客观上助长了瞒报行为的发生，瞒报者因家属的妥协、“死亡协议”的签订而胆壮。这实在是瞒报事故行为所产生的重要原因。假如没有妥协和“死亡协议”，有的只是死难矿工家属的举报，恐怕瞒报行为会大大减少。如果，我们用制度保障死伤矿工获得高于“私了”的赔偿，如果我们在对瞒报者的处罚规定中，将“私了”的各方都包括进去，也可能有效地控制瞒报行为的发生，使安全生产事故的真相公之于众。

　　处罚瞒报者的法律依据

　　去年通过的刑法修正案(六)明确规定，在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。

　　根据监察部、安监总局制定的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，国家行政机关及其公务员若对发生的事故瞒报、谎报、拖延不报，或者组织、参与瞒报、谎报、拖延不报的要给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　最高人民检察院和最高人民法院有关司法解释中，对瞒报罪中什么属严重情节、什么属特别严重情节作了司法解释。

　　将于6月1日生效的《事故报告调查处理条例》第35、36、39条，分别对谎报、瞒报、迟报、逃匿加大行政处罚作出了规定。