“不管部”还是“撒气筒”--市长公开电话的运行之惑
官腔不得人心。朱根华绘 |
吉林省社会科学院社会学所所长付诚表示:“在中国现实社会里,公共服务体系还并不完善,市长公开电话实质上就是‘不管部’,百姓认为其他部门管不好的事情都来打公开电话。这个‘不管部’可以说是无所不管,像个筐一样什么矛盾都往里装。”
但在实际运行中,各种各样的矛盾市长公开电话都能“摆”得平吗?
“当然不能,政府也不是万能的。老百姓对市长公开电话有着太高的期望值。
长沙市政府政务公开电话办公室主任晏兴辉说,有些问题涉及到政策和体制,实际协调时,各自的部门都拿出各自行业的“规定”、“规章”。由于受管理体制、政策法规、部门利益等诸多因素影响,市长公开电话权力有限,因此协调和督办落实难度较大。
另外,硬件设施也制约着市长公开电话的工作效率。很多二、三级城市还是两三部电话,几个人值班专守模式,群众很难把电话打进来。即使是配备了先进的智能服务系统的城市,最高的接听率也只有70%,很多地方20个电话只能接通1个。对于像北京这样一天就有近一万通电话的庞大业务量的城市来说,未被受理的问题数量依旧很大。
“有事找政府”变成“有事儿没事儿找政府”,可政府又解决不了这么多的问题。当实际要求得不到满足的时候,公开电话就容易成为百姓发泄不满的“撒气筒”,变为夹在百姓与政府之间一个不尴不尬的“摆设”。
一位经常接听市长公开电话的工作人员告诉记者,很多老百姓其实并不要求解决什么实际问题,他就是要通过公开电话说一说,发泄一下心中的不满。
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