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| 专家吴晓求。本次访谈由大河网、搜狐网联合举办。搜狐-王玉玺/摄 |
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| 专家吴晓求。本次访谈由大河网、搜狐网联合举办。搜狐-王玉玺/摄 |
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搜狐特约十专家解读政府工作报告十大关键词：
经济：8%的目标任务不轻
三农：中国农业已进入高补贴时代
房地产：二套房表述是对原有政策的批评
就业：就业政策治标不治本
灾后重建：两年难解决所有问题
食品安全：首次提升到政府工作报告高度
专家解读政府工作报告：8%的目标任务不轻
关键词：经济
解读嘉宾：吴晓求 中国人民大学金融与证券研究所所长
主持人：报告中把经济增长预期目标定在8%左右，我们知道08年是9%，但是08年只有第四季度增速是下滑的，最后的结果是9%，经济危机还没有见底，09年一年的时间，定的8%的目标能否实现？
吴晓求：09年我们国家经济增长的目标定为8%。
我个人认为8%的目标实现会有一定的困难，更为重要的就是，我们围绕着8%的增长，我们必须要关注我们这些投资项目是否有利于未来中国经济结构的调整，是否有利于中国经济竞争力的提升，这是我更关注的。
主持人：总理说两年四万亿的投资规模，09年中央政府拟增1.8万亿。怎样防止地方政府追求速度攀比，这样会牺牲一些质量和效益的问题？
吴晓求：两年四万亿的投资规模，也是从当前的国际金融危机的宏观背景和我们当前经济的反应做的综合判断。在这个判断基础上采取的非常重要的措施。但是我还是想，就我个人的预测来讲投资规模的扩大一定要注重两个因素：
一个是，我们大规模的进行投资是非常重要的，但是一定要着眼于未来中国经济现代化的要求。同时，还要考虑生态环境的变化。有时候我们在前一些年由于出于环境的考量，有一些项目没有批准。在目前情况下，如果是对生态环境有重要影响的项目，在这个时候仍然是要严格把关。也就是说，一定要从中国经济增长期来考虑。第二，扩大投资规模来推动经济增长，千万不能再搞成大跃进，也不要形成各个地方政府层层加码。中国的经济规模和资源是可以算出来的。从这个意义上来说，坚持中国经济可持续发展是一个非常重要的措施和理念。所以不要搞大跃进式的攀比。前一段中央政府提出四万亿刺激经济计划的时候，各个地方政府都要加码，有的说我要投一万亿，有的说我要投两万亿。这是根本不可能实现的，因为资源没有这么大。这两方面要注意。
主持人：我们知道刺激经济对中国来说，我们扩大内需这一块做得还不够。总理在中国政府网和新华网答网友问的时候，也提出，我们从长远考虑，要从扩大内需着手，但是在两会期间，一些地方的一把手在接受采访的时候，同样还是说我们今年需要大项目带动大投资，来带动大发展。地方一把手的观念还没有转变，你怎么看待这个问题？
吴晓求：中国经济增长的模式，长期来看就是靠投资来推动的。因为中国经济发展水平是比较低的，在比较低的水平上，通过投资来推动经济是必然的。也正是因为投资来推动经济增长，加上我们前些年出口的迅速增长，能够使中国经济保持10%以上的增长。政府的调控能力在这样一个增长模式下是比较强的。当然，经济进入一个新的阶段之后，虽然中国现在还是一个正在发展中的国家，98年亚洲金融危机，我们完成了中国现代化的第一次大规模基础设施的投资。中国现代化需要两三次基础设施投资，包括经济发展需要的基础设施投资。也许这一次是第二次基础设施投资。就像把神七送上天一样，98年是把发射塔送到适当的轨道，但是这次可以是看作又完成了上天非常重要的一个环节。对中国经济现代化、中国基础设施投资的大规模的投资还是有必然性。
同时，随着经济结构的升级，随着经济发展水平的提高，特别生产水平的提高，消费在中国经济增长中的作用不断提高。在98年之前，投资占据了非常重要的位置。那个时候我们投资占整个经济60%左右的作用，消费只占到30%。我们要采取一些措施，除了投资要占到推动经济增长的一定比重之外，消费也要占到一定比重。我们要采取有效的政策，通过提高人们的收入水平来提升消费需求在整个经济中的作用。包括输出的降低，也包括存量财富使用水平的提高，社会保障体系的建设，这些都是促使消费需求在经济增长比重不断提高的重要前提。
这个阶段可能是两个力量并轨的时代，过去的时候是投资占主导的时代。从这个地方来说，各级地方政府的领导就要转变观念了。十年前投资的确是最重要的力量。今天，我们投资虽然是主要的力量，但是不是最重要的力量，还有一股非常大的力量就是消费需求。我们要想尽办法把消费增长的基础条件具备。
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老有所养：由谁来养？