国务院邀专家研讨拆迁条例 公共利益界定成焦点

　　“公共利益”界定成修改焦点

　　国务院法制办昨邀专家研讨拆迁条例

　　本报讯 昨天上午，国务院法制办召开专家研讨会，邀请包括此前建言全国人大审查《拆迁条例》的4名北大法学学者在内的专家，对《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例(草案)》提出意见。

　　在听取专家意见之后，国务院法制办将进一步开展调研，对这些意见研究整理后，再报请国务院审议。

　　对于《征收条例（草案）》，学者们的讨论主要集中在六个方面：一是关于公共利益如何界定的问题；二是征收决定的程序问题；三是补偿标准的问题；四是拆迁的条件和程序问题；五是争端解决机制问题；六是非因公共利益的需要进行补偿和拆迁的问题。

　　《拆迁条例》修改面临的主要问题，主要集中在“公共利益”界定等一系列问题上。一位专家举例说，“危旧房改造算不算公共利益？如果地方政府拆除危旧房，原址却盖了别墅，这就不一定是公共利益。”

　　参与研讨会的北大学者王锡锌认为，目前修改的阻力主要来自于一些地方政府，地方政府基于局部的、短期利益考虑，片面强调城市的建设发展，可能忽视对财产房屋所有人的权利保护。