教育学者谈校车事故：问题根源在教育决策机制

　　新闻源：校车事故频发，“撤点并校”这个原本有些陌生的教育词汇开始逐渐为公众所熟知。这一举措被指导致众多校车事故。不过，在教育学者熊丙奇看来，校车安全问题之所以突出，根源在于相关教育决策机制。

　　记者 陈学超 整理报道 国务院法制办日前公布了《校车安全条例（草案征求意见稿）》。熊丙奇注意到，该草案中，提到解决校车问题的一条措施是，“调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，缩短上学距离，减少交通风险。”

　　“很显然，（草案）间接承认了‘撤点并校’增加了学生的交通风险。”不过，熊丙奇认为，在全国数十万小学被撤并已是既成现实时，再在草案中提及并试图纠正“撤点并校”问题为时已晚。熊丙奇引用的数据显示，仅1993年到2008年的15年间，我国小学学校已由69.67万所锐减到去年的30.09万所，锐减56.8%。

　　这一措施的实施，带来诸多问题：因离家远，不少农村家长不愿孩子继续上学，部分地区出现辍学率回潮；校车问题突出；低龄寄宿现象普遍，相关心理辅导、生活服务等措施没有跟上。

　　在熊丙奇看来，“各地政府之所以十分积极地‘撤点并校’，在于想由此减少办学点、进而减少教育投入，更方便地管理学校。按照地方政府部门的思路，未来一个县可能只办一所小学、一所初中和一所高中，既好管理，又突出‘大规模’办学政绩，还攻克了义务教育均衡难题。”

　　此外，我国的教育决策机制，实际上是由行政机构主导。“由政府主导的教育决策，如果只顾政府的‘利益’，而不尊重教育规律和受教育者权益，就会出现各种形式的漠视受教育者权益事件。只有改变教育决策机制，给受教育者（家长）参与教育管理、决策、监督、评价的权力，才能让受教育者的权益得到切实维护。这是撤点并校的教训，值得解决校车安全问题吸取。”