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官煤勾结
官煤勾结 官煤勾结
2005年8月30日,中纪委、监察部、国务院国资委、国家安全生产监督管理总局联合下达了要求官员从煤矿撤资的“9·22”时限
2005年8月30日,中纪委、监察部、国务院国资委、国家安全生产监督管理总局联合下达了要求官员从煤矿撤资的“9·22”时限。
官员参股煤矿 宁丢官不撤股
  新疆维吾尔自治区纪检委今天透露,截止到10月18日,全区共清理出国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿62人,撤资退股金额267万元。

  有个别干部“宁愿丢官,也不撤股”。[全文][评论]
官员撤资 明退暗持;寻代理 千万元轻松入账
  一些地方官员名义上把股份退出,实际转让给朋友,只需从资金链上再走一圈就又回来了。
  事实上,这种“明退暗持”的现象在山西也非常严重。“如果你是我的话,把这事情托给我,我肯定会帮你扛下来的,本来就是生意人嘛。”钱高平说。[全文][评论]
官煤勾结
官煤勾结
官煤勾结
官煤勾结
官煤勾结
官煤勾结
  权钱交易导致开办煤矿的法定审批程序和有关部门应该承担的法定监管职责形同虚设,违规煤矿被“做成”了“合法”煤矿。在权力的遮护下,一些黑心老板置最起码的安全标准和安全投入于不顾,疯狂追逐短期利益。权力和资本结盟被认为是导致矿难频发的症结之一。[评论]
兴宁矿难 孙家湾矿难
朔州矿难 盂县矿难
吕梁矿难 河津矿难

安监局长李毅中怒斥官煤相勾结:太胆大妄为了

  国家安全生产监督管理总局局长李毅中表示,逾期不主动撤资、申报,一经查实,“就地免职,依法从严惩办”。当前煤矿事故多发的一个重要原因是有少数国家机关工作人员和国有企业负责人在煤矿投资入股,公开或暗中包庇非法矿主,使一些不具备安全生产条件和非法煤矿未能停产整顿或取缔关闭。[全文]

案例一:兴宁矿难凸显煤矿监管利益死结

  123个矿工终遇难!兴宁矿难的典型性在于集中体现了近年中国矿难频发的规律性问题,大多数矿难事件基本上都存在“三违”的现象。为什么会存在?与无良矿主的利益有关,与当地某些利益集团及某些官员的利益有关。[全文]

  ·矿主曾云高为何“神通广大”:擅长走上层路线

案例二:黑龙江3-14矿难 矿主是个安监局副局长

  随着对事故调查的逐步深入,一个惊人的内幕暴露出来:“3·14”事故矿井的矿主彭国财是国家公务员,担任七台河市桃山区安全生产监督管理局副局长。
  “黑心矿主竟是安监局副局长”,许多干部群众在表示强烈气愤的同时指出,官商勾结联合办矿,攫取矿工的血汗乃至生命。[全文][评论]
官煤勾结
   娄底,这个别号“江南煤海”的地级市,是湖南煤炭储量首屈一指的地方,境内已探明煤炭储量11.65亿吨,全市92个乡镇中有49个产煤,每天6万矿工下井作业。1993年至2002年,平均每21天就发生一起死亡3人以上的事故,每152天发生一次死亡10人以上的事故。当地一位人士形容:那时瓦斯爆炸就像“放鞭炮一样”——“这里一下子,那里一下子”。[评论]
暴露问题一:官煤勾结转入“地下”
  官煤勾结这种官员权力寻租攫取不当得利的手段更具隐蔽性:官员们在煤矿中的股份多以“干股”形式出现,股东名单无文字表现,只要不因分赃不均出现分歧,一般很难“露馅”。入股官员已暗做手脚,使其股份更具隐蔽性,“天衣无缝”根本查不出来。[全文]
暴露问题二:执行难 "土围子"不好啃
  中央惩贪倡廉的决心很大,措施果断得当,但地方能否严格执行,有时的确让人不免心生疑虑。[全文][评论]
  即使地方官员坚决执行,过程中的障碍也不容易应付。[评论]
暴露问题三:在制度上需全面考虑
  矿井的“准生证”环节,是“官煤勾结”最主要的寻租空间。
  当地一位人士透露,采矿许可证由地质矿产资源管理局核发,煤炭生产许可证由煤炭局核发,安全生产许可证和矿长资格证由煤炭安全监察局核发,营业执照由工商管理局核发。除了营业执照由当地核发外,其他四证最终的核准权都在省级部门,但省级部门核准的依据正是各乡镇、县、市的建议。[全文][评论]
惩治案例:湖南娄底市委书记掀治煤风暴 [全文]
什么样的书记?
  调任娄底,蔡力峰时年53岁,他曾这样揣度:上级让我来,也许是考虑我年龄已大,不会顾及仕途而患得患失,可以放开手脚来干?
异地调任
  蔡力峰由益阳市市长调任娄底书记。
做法深具中国味道:换人 换信得过的人
  胡旭曦,同样出自益阳的干部,成为蔡力峰打击“官煤勾结”思路的直接践行者。又如胡旭曦的老部下——时任娄底市反贪局副局长的施健鑫,被调任娄底下属的涟源市检察院担任检察长等等。这样,市委意图举措与干部队伍形成了一个有战斗力的组合。
选择突破口:“官煤勾结”的主战场
  县级市涟源集中了娄底约三分之二的煤矿。蔡力峰在党政干部大会上公开宣称:对那些涉及煤矿腐败的干部,要“名声上搞臭、经济上搞穷、惩处上搞怕”。
一个案子 险些翻船
  一位干警在审讯过程中,踢了某矿主一脚。后来该矿主因病逝世后,此事很快被演变为“检察院刑讯逼供、致人死命、无人问津”,并告到了中央。
  施健鑫后来一直庆幸,在踢人事件后,当即作了法医鉴定,结论是“轻微伤”,后来又赶在第一时间从医院提取了全部病历,这才掌握了主动。
腐败 差不多涵盖了所有征管部门
  初步查出32名党政干部、国家工作人员在新化支华等3家煤矿参股总额159.5万元,共分得红利93.25万元。这32人中,有副县长、乡镇书记、镇长、税务部门干部、煤炭局长、安监局长、矿管局长、公安民警等,差不多涵盖了所有征管部门。
被否认的一句话:“要打击的人正是要依靠的人”
  记者:有媒体曾报道说,您讲过“要打击的人正是要依靠的人”,有这句话吗?
  
蔡力峰:不是这样的,那是把我的话记错了。我需要依靠的人当中,有极少数已经深陷其中不能自拔,也成了我要打击的人。[全文][评论]
官煤勾结
  制止“官煤勾结”将是一场长期而艰苦的战斗,“安监官员如不保持清廉,则监管制度必然形同虚设;即使安监官员未被‘拉下马’,但如果那些手中掌管着审批大权的各个行业的政府官员纷纷‘湿了脚’,与矿主结成‘统一战线’,安全监管也不可能得到有效执行。”[全文][评论]
煤矿老板暴富的背后
煤矿老板暴富的背后
反制官煤勾结遭遇地方保护 拿什么捍卫中央权威
  治理煤矿中的官商勾结为例,我们可以看到一种非常奇怪的局面:中央对官商勾结除之而后快,老百姓对官商勾结也是恨之入骨,惟有不少地方政府态度暧昧—中央和民众的痛恨,为何不能形成一种约束地方的合力呢?[全文][评论]
“官煤”的“隐性股权”如何撤?
  整治“官煤”,除了自上而下的行政监督外,更要有自下而上的社会公共监督,才能切断官场权力与煤矿经营之间隐性的利益链。其一,媒体的监督力量不可忽视;其二,自下而上对政府的“问责”当形成制度。[全文][评论]
  零报告制度:对凡属于清理纠正范围内的人员,无论是否有入股煤矿的问题,都必须填写申报表,由本人签字、单位负责人签字后上报当地纪检监察机关,留档待查,并规定如果申报不实,查实后要从严处理。[全文][评论]
作好后续工作防止死灰复燃
  撤资规定的必要性与重要性无需赘言,但绝对不能仅仅撤资了事,相关的后续工作一定要及时跟上…[全文][评论]
第129期 05-10-21 责编:陈默
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反伪科学打出冤案?
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私塾兴起 现代教育遭贬
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