伴随落实科学发展观、制定“十一五规划”、修改《义务教育法》，教育界内外多年来对保障和加强农村义务教育、实行义务教育均衡化等问题的关注，终于提上政府的议程，教育公共政策出现新的趋势。[我来说两句]

农村义务教育现状

过百区县义务教育拨款为零
　　投入严重不足。全国有100多个县，财政拨款为零，维持学校的运转，仅靠向学生收的一点非常少的杂费去维持。

教育花费是农村家庭头号开支
　　城市、小城镇、农村的贫困人群中均有40%~50%的人提到家里穷是因为“家里有孩子要读书”，特别是农村家庭，教育花费是他们的头号家庭开支。

代课教师20年每月40元工资
　　代课教师是指在乡村学校中没有事业编制的临时教师……师资之困只是西部义务教育之困的一个缩影。

监督两千亿农村教育经费落实

　　继全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议确定，未来5年各级财政将新增农村义务教育经费约2182亿元后，下一步即是如何保证这笔资金如数落实到位的问题。[全文]

[各地农村义务教育]
·广州06年起试推农村免费义务教育 预算一年5亿
·安徽2007年起农村义务教育杂费全免
·贵州农村义务教育06年起全免杂费
·云南农村义务教育学生学杂费06年将全部免除
·西部农村义务教育今年将实现全免学杂费

义务教育法修改：剑指四大焦点

一、经费保障——纳入财政预算，按照标准拨付
　　草案专设“经费保障”一章，并从四个方面作出规定，以从制度上解决这一问题……

二、根治择校风——合理配置资源，促进教育公平
　　在解决择校风的问题时，关键是要在经费投入、师资力量等方面建立向薄弱学校倾斜的机制……

三、扭转应试教育——学校升学率不得作为考核标准，学生成绩不能替代全面考察
　　为扭转当前应试教育风气盛行的状况，义务教育法修订草案在作出原则规定的同时，还提出了一系列操作性很强的措施……

四、防止乱收费——发放教辅应当免费，补习功课不得收费
　　一方面增加义务教育投入，防止学校因为运转经费不足向学生和家长伸手；另一方面，通过上述禁止性规定，则可以防止个别学校和教师巧立名目，牟取私利。”[全文][我来说两句]

目前义务教育6方面问题

1、义务教育财政经费投入总量不足；
2、义务教育阶段学生学习负担较重，应试教育没有得到根本改观；
3、义务教育资源分配不尽合理；
4、有些义务教育学校乱收费现象严重；
5、义务教育学校时有事故发生；
6、一些人利用义务教育教科书的编写、出版和发行谋求不正当利益。

义务教育法修订草案规定

·不得以任何名义将学校分为重点和非重点
·学校不得向学生推销或者变相推销商品、服务
·新教师应到农村等经济欠发达地区任教一定年限
·学校不得聘用曾经因故意犯罪被判处徒刑的人
·政府教育经费预决算及学校收支应当向社会公布；
·教师工资应不低于公务员
·向学生发放教科书以外的其他书籍、资料，不得收费
·义务教育法修订草案规定学校应把德育放在首位

[义务教育均衡化的地方实践]

1、推行“城乡教育一体化”
　　城乡教育一体化，首先需要破除身份的二元分割制度，使农村人口子女和城镇居民一起共享城市教育资源。

2、生均公用经费标准的城乡一体化
“一费制”中的杂费是学校公用经费的重要来源，很多地区制定了城乡有别的杂费收取标准，财政拨款标准也因城乡而不同。

3、缩小学校差距，从根本上解决择校问题
　　简单取消重点校、停办重点班，并不能真正解决择校问题。关键还是要通过缩小学校差距，促进义务教育均衡化，消除产生择校的土壤。

4、实行免费义务教育启动
　　地方的行动产生了带动效应，中央政府的态度也越来越明朗、越来越积极，并在11月发布的《中国全民教育国家报告》中提出了实行免费义务教育时间表。[全文][我来说两句]

“十一五”实现真正免费义务教育

　　按教育部明确的时间表，“十一五”期间实现真正免费的义务教育，从进展来看，各种利益主体的博弈仍在继续--8月份征求意见稿中“不得收取学费、杂费”的条款，到了10月份修订草案中措词是“逐步免收杂费”。[全文]

落实义务教育还有多少门槛？

　　法律修改当然不能忽视社会争议问题，但是如果立法的价值取向出现了偏差，那么，在解决传统问题的同时，可能还会滋生出新问题。[全文]

公平 还是要强调公平

　　作为公共产品的义务教育，首先应该强调的是公平，是在公平基础上配置教育资源，让每一个公民获得平等的教育机会，其次才要讲求效率。[全文]