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  前段时间,杭州圆通快递仓库爆炸事件让快递安全成为社会关注的焦点。今后,消费者寄快递也将被"实名",公安部已经在浙江绍兴进行了一年的试点。对此,快递企业担心增加成本减少业务量,消费者则担心隐私被泄露。而事实上,对于公民个人信息保护的立法,历经八年讨论仍未出台。实名制或许是提高安全的好办法,但在没有配套措施的情况下,近乎透明的用户信息将有两个命运,一是被随意抛弃,二是被非法交易。

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纠结的快递:方便与风险并存
安全重要,还是隐私宝贵?
又见实名制:没有秘密就没有危险?
缺少必要规范,牺牲隐私恐难换来安全
快递的不是物品,是信任
安全和隐私不是二选一,实名制能否解决问题?

 纠结的快递:方便与风险并存

 ——安全重要,还是隐私宝贵?

  不少网购用户都曾经担心过这个问题:"箱子里的物品会不会被快递拆开检查?个人隐私会不会泄露?"为了保护消费者隐私,还有不少店主专门采用不体现物品名的快递方式。但既然把物品交托了第三方,免不了被拆封检查的风险。一方面,是快递企业希望保障物品的安全合法,另一方,是消费者希望私人信息不外泄。两权相害,孰轻孰重?

消费者:拿不准的隐私界定

  现实是,我国的司法实践中至今还没有形成统一的隐私权概念,我国对隐私权的保护条款散见于《宪法》、《民法通则》等,对隐私权的保护往往采用间接、分散的方式来实现。一部具有统领意义的个人信息保护法令人期待,但是该法历经八年仍未出台。另一端,按照国家邮政局《快递业务操作指导规范》规定,寄送物品必需要开箱验视。所以,从目前的法律现实来看,安全超越了隐私。
   ☆快递检查的底线最小包装:"最小包装"是指物品自身所带、不能拆解的包装。比如快递一个茶叶礼包,快递员可以打开礼盒检查,如果茶叶罐没有封口,也要打开检查。如果茶叶是用密封袋装的,这就是最小包装,就不能再打开检查了。[详细]

快递员:料不到的邮品爆炸案

  2011年8月14日,上海圆通速递物流有限公司杭州分公司发生快递包裹爆炸事件,造成两名员工表皮轻微受伤。事后,浙江省邮政管理局表示,将对快递公司进行行政处罚。快递公司也很无奈,"一些寄件人希望递送快速,会在寄送这些物品的时候,规避麻烦填写衣服、文件之类。一般我们要求一线的员工,对于寄送的物品需要开箱验视。"但是业务量加大与民营快递企业的不规范操作,又让这个规定形同虚设。
  ☆快递检查的依据两个文件:快递公司提到的相关规定,是指《寄递服务企业收寄物品安全管理规定》和《快递业务操作指导规范》。安徽省邮政管理局市场监管处官员表示,根据两个文件的精神,收件员的确应该在收件时进行验查。交寄的信件,快递企业可以在必要时要求开拆验视,但是不得检查信件内容;信件以外的物品快递企业收寄时应当场验查内件,检查是否属于国家禁止或限制寄递的物品,寄件人拒绝验视的,不能收寄。[详细]

 又见实名制:没有秘密就没有危险?

 ——缺少必要规范,牺牲隐私恐难换来安全

  消费者在寄快件或包裹时,不仅需要出示身份证,快递公司业务员还需开包检查、核实寄递物品、将相关信息输入电脑登记,而收件人也须出示身份证接收。这种做法,便是快递实名制。延误、丢失、野蛮分拣等快递行业存在的种种顽疾,已令国家相关部门颇为"头疼"。除通过颁布《快递业务操作指导规范》来规范行业发展外,正在酝酿实施快递行业实名制。

有条件的信任:浙江绍兴快递实名制一年

  作为浙江唯一的试点,绍兴县快递行业的实名制刚推行满一年。绍兴县经济发达,流动人口有70多万,以前很多犯罪分子利用快递来寄送毒品,但自从全县25家快递企业实行实名制以来,对毒贩起了很大的震慑作用。去年绍兴县公安部门通过调查寄递物品的收发信息记录,准确锁定了一名走私自制毒化学品的犯罪嫌疑人,截获两起通过寄递方式贩卖毒品的特大案件。据毒贩交待,他们现在已经不敢轻易在绍兴县内寄递毒品了,因为绍兴县的快递实名制工作抓得很紧。不仅是毒品,其他如涉枪、涉暴违禁物品,犯罪分子也不敢在绍兴县内寄递。
  ☆矛盾难免: 实名制给快递公司的经济效益带来了一定的影响,但是为了保证安全,行业内表示是可以理解的。顾客一开始也不配合,但是一年下来,县里25家快递工业统一实行实名制,老百姓也慢慢习惯了,毕竟大家都知道安全第一。

实名制的担忧:个人信息泄露的前车之鉴

  虽然相关数据表明,电子商务发生争议的比重与传统商务方式的投诉和争端发生概率相当,但在建立诚信体系、维护个人信息安全、保证商家"不作恶"、有效维护消费者合法权益等方面却存在着诸多隐患。由于网购必须留下真实信息,其中包括收件人姓名、办公或住家地址,手机号码等重要信息,掌握这些信息的人包括网店老板、支付企业、快递公司等,在任何一个环节出现问题,都可能导致个人信息的外泄,以及意想不到的报复。
  ☆会识货的快递员,你"伤不起"
  据业内人自曝,一个有经验的快递员就像一台人肉X光机,从你的语态,从包裹的重量和形状上,一分钟就能猜出你收送的是什么。如果快递员有心要透视你,十有八九没人能逃脱。一个闷骚姑娘的情趣小内衣,一个大傻青年的文艺小退稿,你前女友寄给你的一缕头发,甚至是合作伙伴的商业机密,"稍加观察,炭疽粉末,全都知道。"2010年1月,一王姓骗子通过快递单套取个人信息后,冒充假快递员送货收钱,共作案7起,诈骗10000元。
  防范TIPS:
  1.如无必要,不要在快递上留下自己的真实姓名;尽量留公司地址和公司电话。
  2.收快递前,一定要先验包裹再付款,防止套取你信息后的假快递员行骗;收到快递后,不要乱丢快递单,它也会泄露你的信息。
  3.不要经常使用同一家公司的快递,以防快递员对你的信息进行共享。
  4.别轻易得罪快递员,以免你的电话号码被写在电线杆上。[详细]

权力范围如何界定:快递员行使监察职责?

  ☆靠目测的安检不如规范的安检设备
  谈起快递实名制,郑州市烟草专卖局稽查队员赵刚(化名)很是赞同,并希望国家尽快推广。他认为,一旦实施实名制,快递公司要查看寄递物品是啥,此种情况下,快递公司便无法再推脱责任,也就不敢再运送假烟了。但也牵出一个新的问题,缺少必要的安检设备,快递员如何练就一双识别假货的火眼金睛?枪支弹药可以目测,假烟光碟等都需要配备一定的设备才可能完成,至于更容易伪装的毒品,就更难通过肉眼识别了。
  ☆现实问题:安检成本谁来负担?
  对于快递企业来说,实名制不只是安全,更多的是麻烦。申通快递网点管理部总监邵知路表示,"一天300万件,实名制起来比较麻烦。"申通在全国范围内每天可接到300万件快递,如果这些物品都要检查、记录相关信息,其工作量将极为繁琐,需要制订出一套可行的方案来完成。而且,检查也需要快递员更规范操作,其中的人员成本设备成本,也是一笔不小的开支,对于特殊物品安检来说更是大投入,这笔钱谁来出?
  ☆一旦违法,快递员是否担责?
  业内人士称,除了运送假烟,涉黄光碟、侵犯知识产权物品、文物、枪支弹药甚至毒品,在现实生活中都有利用快递渠道运送的情况。在运送这些物品时,客户往往会标明接货人,但并不留下自己的详细信息。一旦物品被查,公安人员很难抓获货主。如果执行实名制以后,或许犯罪分子就不会那么猖狂,但也不排除仍有少数心存侥幸的人继续快递,那么,万一快递员漏检或者辨识不清,是否会连带担责?更甚于,万一犯罪分子会当场识破,会不会狗急跳墙,威胁到快递员的安全?[详细]

快递的不是物品,是信任

 ——安全和隐私不是二选一,实名制能否解决问题?

  对于消费者来说,使用快递的初衷都是为了让生活更便捷,而快递本身作为服务业,也应该以提高消费者的满意度为目标,至于安全和隐私,在外界看来或许是鱼和熊掌不能兼得。但事实上,并不是只能取其一。实名制或许是提高安全的好办法,但在提高消费者愉悦体验这一点上,它并非两全之道。把监管上的难题都丢给实名制,更像是一种懒政思维。

快递的本质是提供人性化服务

  虽然说好的快递公司里也难免会有个不负责的快递员,但总体来说,一个好的快递公司是快乐购物体验中很重要的一环。什么是好快递?在消费者调查中,快捷第一,安全次之,第三就是人性化。
  ☆案例:联邦快递曾专门设置亚太区客户体验部,主要就是协调客户的需求和操作部门的工作。有些客户在已经将寄件交给联邦快递后,会因为一些特殊原因需要对该票货紧急作出某些特别安排,比如希望在受不可抗力影响下(如清关原因等)会发生延误的货件按原计划送达。由于一个货件交到联邦快递的递送员手中后,要经过地面运输、机场清关、分拣及转运等多个环节,每个流程都分别属于不同的部门完成。"电脑化"的操作和缺乏沟通桥梁,就增加了临时变通的难度。这个要求是很难操作的,而有了客户体验部后,情况就变得简单多了。客户服务代表或销售人员接到此类要求后,就被授权根据情况的紧急程度决定是否要求启动一个名为"插队"(JUMPQUEUE)的流程,该要求会转至结算和开票等相关部门。这一切都是完全按照客户体验部新制定的制度和流程,进行"人性化"而不是"电脑化"的运作。

不能以安全为由绑架消费者

  对于实名制,消费者也有不少意见。"快递公司送货员在送到货后应该签名,承担丢失、串换、损坏的责任。签了名后可以追究。""还不如加大对快递公司的监管,特别是在递送运输阶段。"其实消费者也并非故意较真,事实上大部分的网购用户都是实名登记。他们不爽的是,为什么涉及到安全监管的问题,总是热衷于实名制解决,而隐私泄露的问题又频频出现?
   ☆案例:前一阵子,银行为了所谓的"降低网上支付交易风险、保障持卡人资金安全",大范围的调低了通过第三方支付进行的网上支付交易限额。但从过往诸多案例来看,采取双重认证的专业版网银U盾并非牢不可破,黑客完全可以绕过网银自身的安全系统,通过远程操作直接窃取用户密码。为此,网购爱好者们抱怨连连,签约银行专业版网银或购买U盾或U宝之类的移动证书,会有25至100元的费用支出。专家们则认为,这种动辄"绑架消费者"的行为,很可能因为银行与第三方支付平台合作中的利益分成出现分歧,借此向第三方支付平台施加压力,目的在于保有自身利益。一旦第三方支付平台无法满足银行要求,银行将逐渐引导持卡人转向使用专业版网银。

实名制不是解决问题的唯一办法

  在网络社会越来越广泛的今天,安全问题也会越来越凸显。而动辄把问题交给实名制,却很少考虑消费者利益的做法,很难让人欢喜鼓舞的接受。当初手机实名制提上议题时,我们就在渴盼看到有关如何保护用户隐私的消息,比如向用户进行必要的调查,征求意见和建议;比如进行必要的听证,探讨保障用户隐私的配套措施等。但出乎意料的是,我们率先等来的,不是保护用户隐私的举措,而是工信部相关负责人透露的手机实名制将要强制推行的消息,甚至就连有关专家认为新制度要有一两年过渡期的估计,也一并被推翻。

  在没有配套措施的情况下,近乎透明的用户信息将有两个命运,一是被随意抛弃,二是被非法交易。骚扰和诈骗无论怎样多发,都没有数亿用户的隐私在阳光下暴晒来得可怕。比实名制全国推广更紧要的,是要制定具体的法律法规,明确企业保护用户隐私的法律义务,对其必须采取哪些有效的保护措施,履行哪些程序,出了问题应受到怎样的惩罚等,都做出详细规定。同时还要进行双向约束,给予公民相应的对抗权力,规定公民具备哪些最基本的隐私权利,比如有权知道谁接触或查询了自己的隐私,若隐私被侵犯如何提起诉讼等。


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