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| 设专门赔偿机构 国家赔偿能否变“要”为“给” |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月15日04:18 新京报 |
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据《三湘都市报》2月13日报道，李剑雄是湖南省邵东县的一名中学教师，2002年被一名女学生诬告强奸，最终虽讨回清白，但因此被邵东县公安局无辜刑拘39天，取保候审一年零六天，身心备受摧残，而向公安局提起的国家赔偿诉讼却一直无果。
根据《国家赔偿法》相关规定，无论是行政赔偿还是刑事赔偿，受害人的赔偿申请应当先经过确认程序。也就是说，确认行为违法是请求国家赔偿的前提条件，同时也是请求人获得国家赔偿的必要程序，受害人必须先请求赔偿义务机关承认自己有违法侵权行为，并进行书面确认，然后才可以进入实质性索赔程序。
可是，让一个执法机关承认自己做错了事情，还要作出赔偿无疑非常困难。有的赔偿义务机关坚称自己无错，寻找种种理由和借口不予确认，有的则采取对抗的方式确认其行为不违法，造成当事人“求赔无门、告状无路”。
不妨换个思路，赔偿程序能否不由申请人启动，而是由“赔偿委员会”依法直接确认，同时决定赔偿金。可以设立专门的赔偿机构，公民对不及时确认或对确认结果有异议的，也可以直接到法院打官司。像冤狱这类情况，只要作出了法律上无罪的判决，其产生的后果都应当是赔偿，可以让有关部门主动“给”。
让国家赔偿由“自助餐”改成自动运作的一种机制，受害者维护权益、伸张正义就会变得轻松而简单，而国家赔偿也就名至实归，真正成为一个温馨理性的词汇。陈爱和（江苏公务员）
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