全省农村经营管理工作会议昨日在湛江结束，副省长李容根强调说，全省农村经管工作要认真贯彻落实中央一号文件精神，依法维护农民群众根本利益，千方百计增加农民收入。

　　李容根说，农村经管工作首先要依法维护农民群众的根本利益，尤其是现在农村土地承包经营权的流转，农村征用大量的土地，要通过认真做好经营管理工作，维护群众的利益，维护农村的稳定。其次是要千方百计增加农民收入。中央一号文件的核心就是千方百计增加农民收入，我们要很好地用一号文件来指导农村经管工作。第三是要做好农村的土地承包管理、农村集体财产和财务管理、减轻农民负担监督管理，尤其是减免农业税和减轻农民负担的管理，在管理的过程中要让农民放心。

　　省农业厅副厅长潘嘉念部署了2004年全省农村经管工作。他指出，我省农村经管工作虽然取得较大的成效，但也存在不少问题：一是《农村土地承包法》还没有得到全面贯彻实施，仍有个别地方二轮土地延包工作至今尚未完成，有的地方土地承包合同和土地承包经营权证还没有签发到户，有些地方仍存在用政府行为强迫农户流转承包地现象。二是部分地方对农村集体资产和财务管理工作不够重视，会计代理制、农经电算化推行进度不快，农村财务公开不规范，有的甚至流于形式，不少地方农村审计机构仍未建立，以致农村审计工作难以开展。三是部分地方农民负担监督管理力度不够，仍然存在向农民乱收费、加重农民负担的行为。

　　潘嘉念说，今年各地要认真解决土地延包的后续完善工作，全面落实好土地承包“四到户”。各级农经部门要抓紧完成签发土地承包合同和承包经营权证书到户工作，保障农民的土地承包经营权。要按照依法、自愿、有偿的原则，进一步规范农村土地承包经营权流转。省力争尽快出台《广东省农户土地承包经营权流转管理规定》，为规范管理农村土地承包经营权流转工作提供依据。

　　今年要继续做好农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹。农村税费改革后，农民负担监督管理工作要从过去的具体收费项目管理转向日常的监督管理。要严格执行《广东省村级范围内筹资筹劳管理实施办法》，加强对村级范围内筹资筹劳的监管，防止将“一事一议”筹资筹劳变成固定收费项目。要继续开展对农民建房、农村中小学教育、农民外出务工以及农业生产经营服务等方面乱收费的专项治理，进一步清理涉农收费项目和标准，

　　依法治理农村“三乱”。要继续深化农村税费改革，配合有关部门做好“三并一减”工作，从体制上解决农民负担问题。

　　要加强农村集体资产管理，逐步建立产权明晰、机制灵活、效率高的农村集体资产运行机制。建立健全资产台账，完善资产监管办法。目前，《广东省农村集体经济组织管理规定》（修订送审稿）已征求并通过了多方意见，可望于今年内出台。今年还将贯彻省委省政府《关于调整我省村民委员会规模的通知》精神，加强对村委会规模调整中集体资产处置工作的指导和监督，保护集体资产所有权。要做好被调整资产的集体资产清产核资和清账理财、审计工作，妥善处理集体资产产权归属问题。

　　要进一步强农村财务管理，大力推行村级会计代理制工作。要加强农村集体经济审计监督工作，建立健全农村审计队伍，力争2004年底全省农村审计人员基本持证上岗。同时要做好新一届村委会换届审计工作。按省规定，要进行村干部离任经济责任审计后才能进行新一届村委会班子的选举工作。明年是第三届村委会换届，全省2万多个村，审计任务十分繁重，各地上半年要做好计划和有关准备工作，下半年组织实施村委会换届干部经济责任审计工作。