个税改革驶至敏感地带 消费税可能今年年底开征

　　征收个人所得税，其中一个主要功能就是调节功能，即对收入分配状况进行调节，缩小收入分配差距。个人所得税应该遵循“力求保护低收入者，适当照顾中收入者，主要调节高收入者”的原则，它所针对的主要对象应该是为数不多的高收入者，而不应影响到公民的基本生活。

　　在12月21日召开的全国财政工作会议上，财政部部长金人庆指出，实行稳健财政政策，是加强和改善宏观调控的需要。对此，上海社科院2005年中国经济形势预测课题组对稳健财政政策在2005年的表现形态进行了分析，其中——

　　个人所得税：驶至敏感地带

　　我国个人所得税改革除了提高免征额外，还有可能：

　　第一，适当增加纳税人的保险费、教育、购房、赡养老人等照顾纳税人特殊情况的单项扣除项目，并实行以家庭为单位的税前扣除制度；

　　第二，将最低档税率从5%降低至3%；最高档税率从45%降低至35%，用低税率带动经济持续增长和人民生活水平提升；

　　第三，采取分税制和综合税制相结合，并且实行差别税率；

　　第四，抓两头，放中间，在提高个税起征点的同时，在月均收入3500-5500元之间不设细分档次，尽量减少和规避个税挤出效应；

　　第五，对高收入居民(尤其是行政官员和企业经理人)实行财产收入申报制度。目前我国向高档商品开征消费税的时机已成熟，极有可能在今年年底开征。[全文]

　　个税改革可能分步到位

　　如果此次修改案中累进税率级次有变化，纳税额也将随之变化。此次提交的个人所得税修改方案可能是分步实施，

　　第一步仅是提高起征点：

　　诸多专家表示，要提高个税起征点不是靠一个简单的数字就可解决的问题，目前国家各地区的经济水平有一定的差距，决不可采取整齐划一“一刀切”的方法。

　　第二步会涉及到累进税率和级别区间范围：

　　据财政部负责人称，个税改革将简化工薪所得税率档次。税务专家介绍说，个税的征收税率采取的是超额累进的方法，其中工资、薪金所得适用5%-45%的九级超额累进税率，减少税率档次其实就是把九级降为七级、六级，甚至更少。[全文]

　　个税改革波澜不断　　

　　中央将提高个税起征点 广东正进行相应调研

　　记者从北京市地税局、国家税务总局了解到，北京对个税起征点暂无变动。据悉，广东省针对今后几年，中央将出台提高个人所得税起征点的改革政策，开始进行调研，但北京暂处于关注状态。[全文]

　　个税起征点调整 南京实施1200元新标准已逾半年

　　财政部将个人所得税调整过渡性方案上报国务院，拟将起征点由800元调高到1200元。记者从南京市地税局了解到，早在今年年初，南京市就先行调整了个税起征点。[全文]

　　广东个税起征点建议提至2000元 重点调节高收入

　　建议在我国现行的个人所得税应减少累进税率级数，宜实行5级超额累进税率，从而提高征税效率，把工薪收入45％的最高边际税率降低为40％，个税税率调整为5％～40％的5级超额累进税率，使纳税人感觉到税负的下降。[全文]

　　新出现高收入阶层将被及时纳入个税征管对象　　

　　个人哪些收入要缴纳个人所得税？

　　《中华人民共和国个人所得税法》第二条的规定，个人取得下列所得要缴纳个人所得税：

　　(1)工资、薪金所得；

　　(2)个体工商户的生产、经营所得；

　　(3)对企、事业单位的承包经营、承租经营所得；

　　(4)劳务报酬所得；

　　(5)稿酬所得；

　　(6)特许权使用费所得；

　　(7)利息、股息、红利所得；

　　(8)财产租赁所得；

　　(9)财产转让所得；

　　(10)偶然所得；

　　(11)经国务院财政部门确定征税的其他所得。