编者按今年1月21日,本版《医疗腐败逼走“为民医生”》一稿,报道了湖南娄底市中心医院副主任医师胡卫民,因无法容忍身边体制性、制度性的医院“潜规则”,公开站出来揭露医院拿回扣、乱收费黑幕,并以辞职抗争。此事引起了社会各界的广泛关注,不少群众声援胡卫民,并对那些所谓的“潜规则”进行控诉。
离去年12月6日胡卫民递交辞职报告已经三个多月了,胡卫民现在情况如何,当地医院及其主管部门是如何对待这位“挑刺医生”和那些潜规则的?这些问题,可以说是所有人都关注的。因为它正是目前医疗界正义和丑陋斗争的缩影,从某种意义上说,是谁胜利,将决定我们能享受到怎样的医疗环境。
针对胡反映的问题,湖南省和娄底市派人赴中心医院调查。但调查后有关方面却认为,胡卫民热心为患者服务是好的,但他所反映的娄底市中心医院的问题只是发展中存在的一些“小”问题。
令胡卫民难过的还有,在医院一些人嘴里他竟成了“吃里爬外、刻意搞垮”医院的“公敌”。
“见习”院长转正“为民医生”两难
2005年春节,胡卫民过得身心俱疲。农历年刚过,在娄底市中心医院2005年的职代会上,有人指着胡卫民的鼻子骂:“开单提成是全国医疗行业的普遍问题,你为什么把内部规定捅出去,如果医院‘三甲’的牌子被摘掉,你要小心脑袋!”
去年底,胡卫民向媒体披露的中心医院《2003年经济管理方案实施细则》上面明文规定:医生能从住院证、光子刀、支架置入、磁共振等项目中取得20元至300元不等的“提成”;2004年医院又追加“激励举措”,如光子刀每次开单提成由150元飙升到500元。
节后,记者再访胡卫民时,他一脸无奈地告诉记者:“因为院长杨志毅转正,原来很多支持我的人,现在对医院的事都闭口不谈,熟人见面都要绕路走。”
据了解,2月4日,调查组离开后不久,娄底市作出同意娄底市中心医院院长杨志毅转正的决定。杨志毅是2001年11月通过公开竞聘出任娄底市中心医院院长的,试用期一年。试用期满一年后,杨志毅因为群众投诉多,在民主测评中“不称职票”多,市里延长了试用期。
出自娄底市审计局的审计资料显示,2002年至2004年5月间,娄底市中心医院有点名手术费、点名麻醉费、急诊处置费、气垫床费、备皮费等名目繁多的乱收费,一次有选择性的抽查就发现违规收费达90多万元。据湖南省卫生厅纪检组组长刘宗惠介绍,从卫生厅2004年组织的纠风专项治理工作评比情况看,娄底市中心医院无论在收费和服务态度上都存在问题。随机抽取8份病历,全部存在乱收费现象。
尽管如此,娄底市委的一位干部却说,杨志毅任内业绩突出,是个“优点大于缺点”的人。
调查"先入为主""事件中人"质疑
据湖南省派往娄底中心医院调查组牵头人、湖南省政府督察室处长宁英豪介绍,从1月21日至25日,调查班子十余人在娄底展开了为期5天的调查。主要针对胡卫民反映的其在中心医院的遭遇和医院的医疗腐败问题。
调查组离开娄底后,结论在一个多月后才浮出水面。记者了解到,有关方面认为胡卫民热心为患者服务、积极开展社区科普保健是好的,但他所反映的娄底市中心医院只是发展中存在一些小问题,算不上医疗腐败。建议娄底市委、市政府要协调好胡与医院之间的关系,稳定情绪;并加快医院班子的建设,班子成员存在的问题,要做出及时的调整和充实;此外,要完善中心医院的各项制度,包括民主集中制、收入分配制度等。
“他们谈话像是带有先入为主的观点。有人见面就对我说,胡卫民,你几十岁的人了,为什么被人利用。别人把材料塞给你,你就到处乱告状?”胡卫民说,“1月23日晚,我接受长时间问话后,他们拿出谈话记录要我签字,我发现很多反映医院医德医风和管理上的关键问题他们没有做记录。”
据医院一些职工反映:1月20日,医院召集护士长以上100多名干部开会,院领导在会上说,胡卫民的言行,严重影响医院的声誉和发展,调查组来是为了挽回恶劣影响。
被医院主要领导指称“背后支持胡卫民”的娄底市中心医院纪委书记刘雍凡说:“媒体报道的医院医德医风滑坡、开单提成、违规采购、乱收费都是谁也抹杀不了的事实。”
刘雍凡还表达了一些对医院管理层暗中操纵调查的疑惑,他说有人反映,调查组的谈话对象有些是经过被调查对象杨志毅“筛选”过的。刘雍凡说,“应该彻查中心医院,包括我个人在内。作为一名纪检书记,我现在内心痛苦,我可以站着生,不能跪着死。”
“胡卫民所反映的娄底中心医院的问题是医疗行业的普遍现象,希望各级媒体给娄底中心医院一个发展的空间。”调查组也有人向记者建言。
医疗违规“常态”“根”在体制缺陷
记者在采访中发现,一些业内人士对娄底中心医院所暴露的问题“见怪不怪”,认为不值得“大惊小怪”,机制性缺陷造成医院的“潜规则”流行,已是业内常态,重归正轨,须从根上整治。“这种行业保护是医疗体制变革中的无奈!”中南大学医院管理处处长刘保平说:“一所医院的运营需要高额的成本,在国家对公立医院投入有限的情况下,医院就需要自身创收,这样违规操作就在合理不合法的情况下产生了。”
“缺乏保障医生通过正常劳动获取合理报酬的机制,只能利用技术寻租,于是收取‘红包’也成为一种不能抑制的风气。”湖南省医药管理协会理事周宇君分析,要成为一名医生需要很大的经济和智力投入,但是医生现有的公开报酬水平远不能使这种投入得到相应回报,所以在“以药养医”的补偿机制下,医生收取药品回扣现象才会屡禁不止。
身患心血管疾病的娄底市退休职工肖衡峰说:“医生大概都面临这么个问题:既要看好病,又要为医院多创造效益,这是个很尖锐的矛盾。倾向于为医院创收,就会搞苦病人。胡医生以看病为职业,不是靠卖药、开大处方、拿提成。在他们那个群体中就是少数。”
记者发稿前,胡卫民开始思考自己的“后路”:“我的举动已经损害了中心医院很多人的利益,很难再呆下去,我该考虑是否自己开诊所了。”
(据新华社3月16日电)
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