工厂连续参加劳动力招聘会却招不到工人，企业老板要和工人签劳动合同却遭到拒绝……记者近日采访了解到，由于西部工业的加快发展，农民工观念的变化，重庆一些地区已出现招聘农民工困难的现象，发生在我国东部沿海的“民工荒”，目前已呈西移态势。
“怎么也招不到工人”
回龙坝镇是重庆著名的纺织专业镇，镇里530多家企业需用工约2万人。往年春节过后，来自周边地区四川广安、南充、邻水等地的民工便扎堆在镇附近的路边等工作，今年则与往年不同，不仅路边等工作的农民工寥寥无几，镇附近公路沿线和各厂门口贴的招工启事也少人问津。
采访中记者获知，由于缺乏工人，一些工厂停了机器，一些工厂让职工加班，颜礼均织布厂厂长告诉记者：“我现在只有2个工人，还想招10个，但是招不到，心烦得很现在我和我的两个孩子都得在车间帮忙。”
据回龙坝镇副镇长王国兴介绍，全镇企业现在最缺乏织布工，至少缺1500人以上，再加上摩配、机械配件等其他企业缺工，整个回龙坝镇企业的民工荒数量约2000人。回龙坝镇年产坯布8亿米，产销两旺，但因缺乏工人，大都不能满负荷运转。若纺织企业能够招够工人，产销量可增加到8．5亿米。据了解，目前纺织工的月薪在800元以上，因为出现民工荒，企业纷纷给出高薪，有的月薪开出1200元，最高甚至达到1500元。
在重庆铜梁县的金龙工业园区，管委会副主任侯大东说：“今年年底，我们园区102户企业都将投产，需要1．8万～2万劳动力，但将农民改造成产业工人约需半年到一年时间，劳动力培训速度跟不上企业发展的速度，所以我们预计今年铜梁也会出现民工荒。”据了解，铜梁有15万农村劳动力常年在外打工，2004年春节，铜梁县有关部门进行了宣传，吸引外出的农民工回乡创业。”
重庆璧山县的皮革皮鞋企业已发展到近2000家，需要工人5万多人。目前，在璧山的皮鞋生产企业中，也打起了用工争夺战，不少企业使出了提高工钱、增加福利等招数，争夺制鞋农民工。
回龙坝镇副镇长王国兴说：“我今年已经参加了两次劳动力就业招聘会，第一次带着30多个企业主去招织布工，结果，只招了几个保姆，一个织布工都没招到。有十几个民工前来登记愿意做挡车工的，我还亲自给他们打电话，可他们都说以后再看，最后一个都没来；第二次又带着十几个企业主参加沙坪坝人才市场的招聘会，但仍是一个人都没有招到。”
民工荒可能长期存在
对于民工荒出现的原因，回龙坝镇镇长宋正文分析认为其与工资待遇和工作环境有关：“现在有些农民对工作环境和自身发展的要求提高了，他们有的觉得织布车间噪音大，灰尘大，有的工人和老板不融洽，有的认为工资福利待遇不理想，就不会选择这份工作。”
重庆市纺织行业管理办公室主任朱兵说：“不仅在沙坪坝区回龙坝镇，重庆第四棉纺厂也缺乏工人。去年想请重棉四厂帮助回龙坝镇培训一批农民技工，但重棉四厂说自己都缺乏工人。”
据他分析，造成民工荒的原因主要是内地和西部工业的发展，使当地一些农民不愿背井离乡到外地打工，而选择在本地就业。这是造成重庆沙坪坝区回龙坝镇今年外地民工数量陡降的主要原因。而重庆目前纺织行业发展势头很旺，其用工量在某些环节出现不足是很自然的。其次是缘于农民工观念的转变，如今进城打工的农民，是有一定文化和理想追求的农民，很多人不愿当纺织工，在同样条件下，他们更趋向于选择相对轻松的工作。如今在重庆街头，年轻的“棒棒”很少见了，也是这个原因。
由于民工荒，企业开始出现两种现象：一是企业主们相互挖工人；二是工人不愿和企业签订劳动合同。能源织布厂厂长贺祖伦说，“前些阵子我厂的几个工人就被别的企业挖走了，我现在没办法，还得招人”；回龙坝镇党委书记周伦说，约有60％的工人都不愿意和企业签订劳动合同。按照劳动法和重庆市职工权益保障条例，依法用工，对企业和员工都有好处，可员工就是不买账。
回龙坝镇党委书记周伦说：“这些工人大都不愿把自己拴在一家企业”；镇长宋正文说：“企业不依法用工，不与职工签订用工合同会受到相应惩处，可如果职工不愿与企业签订劳动合同，又该怎么办呢？”他们都认为，短时期内解决民工荒的问题很难。
据重庆市农村劳务开发办公室了解，如今农村出去务工的人数在减少。主要是因为我国去年以来在农业方面出台了一系列优惠政策，将一部分农民留在了土地上。而从事家政服务工作的农民工大都是三四十岁的妇女，收入也不高，现在农业发展政策落实到位，她们留在家里种地的收入可能不比从事家政业少。
重庆市劳务办有关负责人介绍说，目前在全国范围内，主要在家政服务行业和纺织缝纫行业缺乏工人。春节后，外省给重庆的订单中，30％以上都是这方面的用工需求。深圳一个家政公司就需要重庆提供3800名家政服务人员，但重庆劳务办将用工信息传递到区县后，许多区县都表示难以如数供应。纺织缝纫行业和国际纺织服装行业变化关系密切，去年下半年以来，我国沿海缺乏这方面的工人，很多沿海企业就到西部地区挖人，对内地和西部用工造成影响，在一部分地区形成西部的“民工荒”。同时由于目前纺织生产线纷纷上马，全国纺织行业都呈现出缺乏民工的形势。
多方评说西部民工荒
重庆市委书记黄镇东指出，重庆部分纺织企业反映比较突出的所谓“民工荒”，是这些企业的工作环境差和工人待遇偏低造成的。针对此，原国有棉纺企业秦安纺织公司总经理叶仁秀指出，这将长远威胁高新技术不多、资源消耗大、产品档次和附加值低、经济效益低的纺织产业。
从事纺织行业管理的朱兵认为，目前重庆出现的“民工荒”有宏观和微观诸多方面的原因，其最根本的原因是传统经济发展模式带来的。在传统经济发展模式下，片面追求数量扩张，高投入、高消耗、高污染特点明显的经济增长方式，必然在宏观上造成生产力要素之一的劳动力资源紧缺。随着中央解决“三农”问题取得显著成效，以使用农村女性劳动力为主，产能偏大的纺织行业就面临了“民工荒”。重庆市沙坪坝区回龙坝一带的织布业因其多年实行低成本扩张率先受到了“民工荒”冲击，其他地区的纺织企业应当说也感受到了“民工荒”的影响。
据重庆国棉企业华诚四棉纺织公司总经理谢英明介绍，该企业每年都会出现工人春节后不归厂的现象，企业年均流失200人左右。在他看来，所谓的“民工荒”，实质是资源争夺的典型反映，是工业化发展到一定阶段的必然反映，是市场资源配置的结果。民工荒在纺织企业表现突出的原因，一是需要大量女工，二是通常用工系女人的精华年龄段（20岁～40岁），三是如今女工择业空间开始增大，四是纺织企业处于超低成本竞争状态，加之税收负荷大，职工收入不高。
沙坪坝区回龙坝镇政府领导说，对于从深层次上解决“民工荒”问题，政府应该担大头，而企业作用则是十分有限的。由于社会对企业自身招工（特别是外地或边远地区）的信任度不强，由地方政府或相关部门牵头组织招工的效果要好得多。
重庆一所纺织教育院校西农服装学院负责人说，连续两年的应届毕业生，现在重庆仅留下2人（一名留校，一名在企业），其他均去了沿海。在职工待遇方面肯定存在差距，在环境条件方面也存在一些问题，主要原因还是个人发展的空间沿海比西部要好。
专家认为，民工荒西移，表明长期以来依靠廉价劳动力的低成本扩张和粗放增长模式，即便在西部也到了改进和升级的阶段。 文/瞭望周刊记者 郭 立
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