现在业界关心的是,能源办成立之后,将起到什么作用。有人士推测,该办公室将主要起到协调管理涉及能源的各大部委和能源企业、从全局上制定国家的能源发展战略和规划、确立能源产业政策、实施各项规划政策等四大作用。
这四大任务中,第一大挑战可能就是协调问题。目前,仅在国家发改委内部就有能源局、经济运行局、价格司、资源司等多个司局都有管理能源的权力,而与之相应的国土资源部、水利部、交通部等也有管理煤电油运的权力,而如何协调好各个部委、司局之间的关系,使多头管理体制发挥更好的作用,是目前能源领域面临的头等大事。
另外,在专家们看来,整合中国企业在在全球领域的油气资源,或许更为紧迫。有专家认为认为,中国企业在国际上开采、购买能源,需要频频与各个国家和地区的政府层面打交道。能源办应通过政府间沟通,消除不稳定因素,为国内企业“走出去”创造良好国际环境。
事实上,自2004年末中国出现石油供应紧张后,中国国际石油交往方日渐频繁。但不可忽略的现实是,中国缺乏一个同他国家能源组织相对应的政府部门,进行能源领域经常性沟通与合作。
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