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教育、医疗产业化压榨农民血汗钱
主持人:现在有一位网友说,他了解到前一段全国也轰轰烈烈的搞过一段小城镇建设,就是说推进城市化进程对缓解三农问题到底能起到多大的作用?能不能依靠这个来根本解决三农问题?
温铁军:我说的事是两个概念,推进城市化是世界上通行的一个概念。在中国我们到现在为止所有的正式文件讲都是要城镇化,城市化意味着我刚才所说的那个三要素流出农村进入城市,当然城市超前发展了,农村也衰败了。
城镇化相对来讲好一点儿,比单纯强调城市化要好一点儿,因为城镇毕竟是离农村很近的地方,大概也就是一个乡镇离周围农村也就是十里、八里,这样对周边农村还有辐射带动作用。
所以我们这些年比较强调城镇化,但是也不能说城镇化就大发展了,因为到现在为止政策也好、资金也好,并没有向城镇化倾斜,还仍然是主要集中在城市。所以这些年口号上是城镇化,实际上仍然是城市化,这要说清楚。
主持人:现在又有一位网友说,他说在农村缺医少药,而且医院现在走的也是产业化道路,说农民看不起病,这个问题最后怎么解决?而且我去年在河南做调查的时候发现,当地也出现了一个新的模式就是合作医疗,这位网友就想问,这种合作医疗是不是以后能成为医疗改革的一个方向?
温铁军:先得说温家宝总理最近已经明确强调了,中央要把建设合作医疗的这件事情当成一件很重要的工作来抓,以往90年代初搞过重建农村合作医疗的政策,当时是国家拿十块农村拿十块,1:1,最后搞的失败了。
前两年提出合作医疗是国家拿20,农民拿10块,现在总理说国家拿40块,农民拿10块,这样比例变成4:1,只要国家投资相对多一点儿,看来有可能落实。
但是话又说回来,得先问问网友,难道城里人就看得起病吗?医疗现在这套市场化、产业化的改革方向如果不调整,那我看城里、农村老百姓都看不起病。2003年当中央强调三农问题的时候,我在中央电视台做过五集的节目,谈到医疗的时候当时我的说法就挺尖锐,我说我们现在的卫生部门连早年毛泽东批评的都不如,越搞越糟糕,看看现在所谓的改革是一个逐渐走向反动的过程,逆人民的需求而动难道不是反对吗?我说各个部门应该惊醒你们在干什么,根本就没有贯彻三个代表,也根本没有体现执政党新的执政历年“立党为公、执政为民”。我觉得这些年值得我们深刻反思,如果大家一切向前看,医疗卫生应该是公共体系全都变成了私人挣钱的工具,那不就麻烦了嘛。
刘湘波:有位农民讲了一个非常好的案例,他带着女儿去医院检查,医院说你这个女儿得了肝炎,他接着问第二个问题就是,你家有几个孩子?说有三个孩子。说你把孩子都带来检查,有可能传染,三个孩子带来以后说不好呢,三个孩子都得肝炎了,每天治疗费一千。后来他又带到另一个医院,说没有问题,打个吊瓶就可以了,结果打个吊瓶就好了。他在这个医院住院一下就花了2800元,这么简单的事,后来他明白了,医院太黑心了,是坑人害人。他后来成了政协委员以后,他几个医院院长在一起谈,这边这么黑心的赚老百姓的钱,另一方面又朝政府要钱,他说你这边挣还朝政府要钱?院长说不要白不要。医院是什么东西?比黑店还黑。
主持人:又有一位网友说,医疗问题在农村有一些农民自发的集资,像民间集资都是非法的,他请问这种自发得金融组织和中国现行的金融体制的矛盾怎么解决?有些农民要生产需要资金,但是他可能需要贷款,如果从正当渠道他可能贷不到,怎么样解决贷款难的问题?
温铁军:如果他上网的话请他上网查,搜一下我关于农村金融问题的文章有很多,因为讲起来太复杂了,金融是个大系统讲起来太复杂了,先搜搜。
主持人:又有一位网友问,他说农村医疗产业,另外还有一项就是跟农民利益相关的就是教育产业化,说现在有很多地方虽然实行了免费教育但是显然还是不够的,他说怎么解决这个问题?
温铁军:这也得说最近咱们国务院总理做出的一项庄严承诺,他说要在2007年以前完成这件事,要让所有农村贫困的子女都上得起学,现在已经成为了592个国家级贫困县的义务教育的开支,而省一级也承担了700多个省地贫困县的教育开支,这样加总差不多有1300左右个县农村义务教育开始由国家和省两级承担了。我们国家一共2200个左右县,1300个已经被国家或者省承担了,剩下大概八九百个县,目前可能有些地方还有些困难,但是总体来说我想咱们国务院总理做出的承诺到2007年全部解决应该是能够兑现的,所以就义务教育阶段来说,我们解决农村贫困家庭子女上学的问题为期不远了,但是这并不意味着非义务教育阶段,也就是初中以上的教育能上得起,这个恐怕仍然是问题。
这就得说一句话,世界上很多正常的市场经济国家,教育都是要明显的去做区别的,你如果是私人的教育你可以追求收费,但是对社会上要明确宣布,我这个私人教育就是收钱,质量好坏你们社会评价。如果是公立教育,政府办的教育,对不起,那就得是照顾大多数的低收入人群,就不能高收费。
我们教育也有很医疗相似的问题,一手从政府拿钱,搞高楼大厦、楼堂馆所,高收费,一手又是对老百姓拿钱。我们说能不能今后的教育改革就公开,就说我就是走市场了,你就走市场,走市场的教育就不要再政府给钱,政府给钱的教育就是面向公众的、面向普通老百姓的,那你就不能走市场、不能高收费,能不能区别开这是第一。
第二,对于那些国家战略性的产业他所需要的教育,比如说你学成以后要去给国家探矿,野外作业,你要进入国防科技,你要下乡去支农,所有这些国家需要的不能追求高收入的领域,对不起,能不能政府的教育资金向这些领域倾斜,而对那些出来以后可以追求高收入的,比如出来当律师、搞金融、当银行家、当企业家,你就走市场,你就高收费,因为将来你的收入会很高。
能不能把这些东西做点儿区别,不要不加区别,这是当前教育的大问题。不能说我再教育不加区别的情况下一股脑产业化,个别教育单位和个别教育内容的产业化,我觉得市场经济恐怕难以避免,但是不能把整个教育体制都产业化了。