依法监督推进依法治市

　　《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》今天开始实施。这是国家政治生活中的一件大事，是广大人民群众的一件喜事。

　　之所以曰大事，是因为监督法的政治性很强，涉及我国的政治制度和国家体制，从六届人大开始酝酿，到十届人大最终出台，可谓“二十年磨一剑”。

它的颁布实施，使人大常委会监督“一府两院”，促进依法行政、公正司法，从此有了更加规范的法律程序和更加坚实的法治保障，标志着人大监督工作进入了一个新阶段，是依法治国道路上迈出的重要一步。

　　之所以曰喜事，一是因为监督法将群众利益放在重要位置，高度重视社会意见。在监督议题选择上，监督法规定，人大常委会每年要选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，听取和审议“一府两院”专项工作报告，并对有关法律、法规实施情况组织执法检查。

　　监督法出台后，深圳市人大常委会开展的第一次执法检查，就是严格按照监督法规定的程序和要求，对学校安全条例这一涉及众多家庭切身利益、社会普遍关注的热点问题进行监督。持续时间之长、监督力度之大，均创下了市人大执法检查工作历史上的新纪录。监督法的良好效果已经初显。

　　喜之二，在于将规范性文件的备案审查，即法律监督提到重要地位，作为人大常委会的经常性监督工作，从决策环节加强对权力运行的监督。监督法规定，县级以上地方各级人大常委会对下一级人大及其常委会作出的决议、决定和本级政府发布的决定、命令，经审查认为有超越法定权限、同法律法规相抵触等不适当情形的，有权予以撤销。

　　众所周知，政府的决定、命令，往往与广大企业和市民的生产生活息息相关。人大常委会介入监督，一旦发现有超越职权、明显违法之处，比如擅自设立审批、收费、罚款、强制措施等，不但可以在决定和命令出台前，就通过沟通，由制定机关自行纠正，还可以在出台后动用撤销权撤销，将损失和伤害降到最低，最大限度保护公民和法人合法权益。

　　既然是大事、喜事，对深圳来说，就是一个很好的机遇。作为经济特区，深圳拥有立法权上的优势，怎样更好去体现这个优势，不仅在于立更多的创新法规，更在于如何把这些创新性法规执行好、完善好，为全国提供实实在在的借鉴，这是特区法规的生命力所在，也是特区立法权的真正作用所在。所以，严格贯彻落实监督法，通过执法检查、法律监督促进立法和执法，维护好人民利益，推进依法治市步伐，将成为深圳人大常委会监督工作的突出亮点。