内蒙古百余名被清退民办教师期待“公平转正”

　　人民网内蒙古2月7日讯 记者辛阳张劭瑾2001年，内蒙古乌兰察布市百余名民办教师在全盟转正“一刀切”中被辞退，直至今日，他们依然在为从事多年，而却得不到认可的教师资格四处奔走，不断上访。在上访的材料中他们提出，乌兰察布市政府在2001年民办教师转正中存在违规转正等诸多问题。

　　据记者了解，百余名被清退的民办教师的大多是在85年之前从教。在一份联名上访名单中，记录了这些老师的基本情况：他们全部具备相关资格证书，其中不乏教学经验丰富的优秀教师。比如察右前旗60岁的刘凤廷老师，1995年被评为旗优秀教师；1996年参加全盟复试班教学研讨会，所授课程被评为优质课，提交的《“动”与“静”》荣获二等奖；1997年9月10日《乌兰察布日报》以《爱生如子爱校如家》为题报道了他的先进事迹；1998年再次被评为（）旗优秀教师；2000年全旗班级评比中所带班被评为优秀班级。

　　考试有失公正 78名不符条件者竟能转正

　　2000年，内蒙古自治区教委、人事厅、计划委员会联合下发（2000）19号文件，要求各盟市认真做好选招公办教师工作。自治区经过测算，下拨乌兰察布盟（现乌兰察布市）500个转正指标，考虑到乌盟财政困难，可以分两年转正。2001年，乌盟教委、人事局下发（2001）92号文件，举行全盟民办教师考试。

　　这是一场苦苦等待了近30年的考试，虽然是那样的漫长，但它还是来了。当年风华正茂的姑娘小伙子们，如今已是两鬓斑白。提起当时的心情，老师们仍难掩满心的激动欢喜。谁想到没有多久，事情却突然发生了巨大的转折。

　　这次考试后转正和免试转正的共332人，其余则全部辞退，每月只发放生活费80～120元。乌兰察布市教育局局长窦爱礼表示：“我们的招考是严格按照国家规定，合理合法的。当时没有转正的民办教师是因为没有达到考试合格的分数。”

　　“我们表示同情，但我们也没有办法，这是他们自己的素质没有达到。”乌盟教育局有关人员在接受记者采访时说。

　　那么这次考试真的是公平、公正的吗？在考试后结束的几年中，经老师们揭发、举报和政府调查，竟有78人被查出不符合当时的转正条件，如年龄、教龄不够，其间离岗多年等。这78名不符条件者，只有丰镇市27人及个别人被清退，其余依旧在岗任教。

　　而据老师们反映，没有被揭发留在学校教书的还有很多。后旗8号地呆坝营的薛月玲就是其中之一，她与民办教师陆占宝的儿子是同学，陆占宝出示的一张“1988年初中毕业师生合影”上，其中就有她。照此推算，2001年薛月玲不过三十多岁。

　　当记者询问为何有许多不符合转正条件的人也能转正时，教育局有关负责人一致表示，这些上访教师中，大多数就是被旗县查处出的不符合转正条件而清退的人。而这些不符合条件的人的正是通过老师们的举报、揭发和旗县政府追查的结果。在老师们的上访材料中，有一份就是78名不符合转正条件者的名单，按照乌盟教育局的解释，这些老师岂不成了“状告自己”。

　　不仅录取缺乏公正，占总分数40％的教育心理学考试也成了这些民办教师心中的一道槛。这些在乡下埋头苦教的民办教师教师们根本没有接触过这门课程，但也必须按照要求进行备考。“之前通知我们要考的教心学是一本教材，考试却从另一本里出题。”民办教师睢志英告诉记者，“不仅出题范围不同，而且难度相当大。”老师们说，当时看了题，脑袋就蒙了，有的当场晕倒，有的凄然离开，有的老泪纵横。

　　改写免试资格 60岁成为“民转公”硬指标

　　记者对照了2000年内蒙古自治区下发的19号文件和乌兰察布盟第92号文件，发现二者存在较大差异。乌教字（2001）92号文件中有如下文字：“根据民办教师的现状……一次性解决民办教师问题，此后，我盟在教师编制中再不存在民办教师了。”而自治区19号文件中明确提到：“乌盟财政状况不好，可以在两年内解决。”

　　在国家和自治区相关文件中写明：“对教育教学成绩好，男55岁以上，女50岁以上且任教满20年以上的老民办教师，盟市要制定相应政策予以照顾，如本人同意，可边转边退”

　　内蒙古自治区（2000）19号文件还规定，对于截止到1999年底任教满25年的老民办教师可采取不考试，经过严格考核择优选招。以上两种免试资格在乌教字（2001）92号文件中变成：“男满60周岁、女满55岁且本次考核为称职者。”

　　有三十年教龄的民办教师陆占宝说，1997年6月，他接到了一份紧急通知，通知内容如下：“你完全符合教育条件，望你接通知后迅速交5000元人民币，否则不予转正。特此通知”，这份盖着政府公章的通知陆占宝至今一直保存着。他没有交这5000元的“培训费”，因为这相当于他7年的工资，而且当时给儿子结婚已经花光了家中所有的积蓄。他表示，这份通知为乌盟教育局在2001年制定的男满60周岁的年龄限制埋下了伏笔。当时，在一个教区里与他一同接到通知的12人，8人在交钱后都转了正，而“培训期”只有不到半个月的时间。全市像他这样没有缴纳培训费的民办教师，绝大多数至今都没有转正。

　　除此之外，让人感到不解的还有2000年内蒙古自治区教委、人事厅、计划委员会联合下发（2000）19号文件，要求各盟市认真做好选招公办教师工作。自治区经过测算，下拨乌盟500个转正指标，考虑到乌盟财政困难，可以分两年转正。可是，在内蒙古19号文件附录“民转公指标分配表”上清楚表明乌兰察布盟分配转正名额是500个，而到了乌盟92文件却只写着“考试全盟择优转正200人”。经过考试，这500个名额到现在只使用了332个名额（其中考试合格者247人、免试76人），剩下的这168个名额为什么突然消失？面对记者的追问，乌兰察布市教育局局长窦爱礼和教育局有关人员表示不知情。

　　从此，这些扎根山区二、三十年的民办教师走上了上访的道路。他们从地方到首府，从首府到北京，一次次上访，一次次被打发回家。老师们告诉记者，为了防止他们投诉、举报，乌兰察布市有关方面派人紧盯着这些举报人，他们一有个风吹草动，就会被人监视。

　　李来和、陆占宝告诉记者，2006年11月16日中午，他们20多个民办教师再次去北京上访，火车刚出集宁站就被截停，告诉他们领导请他们回去商量。可是，老师们却被拉到一个救助站，这个救助站就是从前的收容所。老师们被分别带进几个房间，房门紧锁，每个房间只留下塑料桶解决方便问题。“在忐忑不安中过了一夜，直到次日中午才被放出去。我们都是教书人，却被像犯人一样对待”，老师们感受到的是莫大的屈辱。现在，他们最大的心愿就是能够享受“公平转正”，能够老有所养。

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