南京出台城市规划细则 8月楼间距将增加1至3米

　　楼间距标准还要调大南京人将享受更多阳光

　　晨报讯　从“倒春寒”中恢复过来的南京阳光明媚，每个沐浴在阳光中的人都在想，要是能多享受一会这样的阳光那该多好啊。这一愿望即将实现———南京市政府近日签署了政府令，批准的《南京市城市规划条例实施细则》（简称《细则》）将从今年8月1日起正式生效实施，此次《细则》增加了建筑之间的间距标准，南京人将从此享受更多的阳光。

　　增加1-3米楼间距

　　据了解，这次即将实施的《细则》，在完善了各种建筑物格局之间的间距标准的同时，更是在一些最小楼间距上，增加了1-3米的距离。这一标准的调整，一方面让南京市民可以享受到更多的阳光，体现出了人们对高质量生活的追求；另外一方面还让许多讨要“阳光权”的市民有了详细的法规依据。

　　“其实‘阳光权’这个说法是不准确的。”南京市规划局法规处处长王榕告诉记者，在民法中只有相邻权这一说法，而无“阳光权”的说法，民法规定的相邻权包括通行、通风、排水等一系列权利，但是并没有包括日照。王榕表示，随着人们对生活质量要求的日益提高，日照才越来越受到重视，因此在此之前规定的建筑物间距标准，必须随着这种要求的提高而提高，这次修改《细则》就是出于这一原因，“城市规划要更好地为城市人居服务。”

　　据介绍，《细则》从1995年3月24日发布以来，分别在1998年和2003年修订过两次，今年8月1日生效的《细则》则是第三次修订成果。

　　高层建筑有统一“阳光计算法则”

　　王榕告诉记者，《细则》从今年8月1日正式生效实施之后，凡在此后进行规划审批的建筑，都必须符合新《细则》规定的楼间距。“影响阳光的因素无非有两个，一个是建筑物的高度，一个是建筑物之间的角度。”王榕表示，《细则》中对不同高度的建筑，在不同布局情况下的间距标准，都作了详细规定。

　　“这次除了调整楼间距外，还公布了高层建筑的日照计算方法。”王榕告诉记者，在南京市过去发生的“阳光权”维权案例中，相当一部分案例都是由高层建筑引起的，因为相对于低层建筑而言，高层建筑对阳光的影响难以通过楼间距来衡量，只有通过日照标准来衡量。所谓的日照标准，就是大寒日持续日照不得低于一小时，每天日照不得低于两小时。但是，这一日照标准受纬度、建筑地形等因素影响，因此在实际的计算中，很容易引起“扯皮”。这就是为什么一些高层建筑在设计审批时通过了日照标准，但是实际中却达不到的原因。

　　“国家的高层建筑日照规定，相当于给了你一个数字，却没有给你尺子。”王榕说，这次新《细则》中将公布高层建筑的日照计算方法，实施符合南京实际情况的日照计算，给南京人衡量阳光提供了一把标准的“尺子”。

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　　阳光间距部分《细则》计算办法

　　新建建筑的间距，在详细规划已获批准的地区，应当按照详细规划确定的建筑间距执行；在详细规划尚未获得批准的地区，应当按照以下规定执行：1、低层住宅、多层建筑、小高层住宅与被遮挡住宅平行布置时，住宅正面间距按照建筑间距系数控制，其最小值在旧区不得小于1.25，在新区不得小于1.30，且应当符合最小间距的规定。

　　2、高层建筑与被遮挡住宅的建筑间距应当满足日照计算的要求，且应当符合最小间距的规定。

　　3、低层住宅、多层建筑、小高层住宅、高层建筑与被遮挡住宅垂直布置时，当低层住宅、多层建筑和小高层住宅的侧面遮挡面宽超过15米，高层建筑的侧面遮挡面宽超过20米时，视作平行布置，按照平行布置的间距规定执行。

　　4、低层住宅、多层建筑、小高层住宅、高层建筑与被遮挡住宅既不平行也不垂直布置时的最小间距，当相互夹角小于60°时，按平行布置的间距规定执行；当相互夹角大于60°时，按垂直布置的间距规定执行，且应当以窄端最小距离计算。

　　5、建筑遮挡托儿所或者幼儿园的生活用房、中小学的普通教室、医院的病房、疗养院的疗养用房、老年公寓等有特殊日照要求的建筑，其建筑间距比照上述规定执行；其中，按照建筑间距系数控制的，托儿所或者幼儿园的生活用房、医院的病房、疗养院的疗养用房的建筑间距系数应当增加0.3，其他类型的建筑间距系数应当增加0.2。

　　6、当平行布置时住宅遮挡非住宅建筑的，非住宅建筑与低层、多层住宅之间不得小于15米，与小高层住宅之间不得小于18米，与高层住宅之间不得小于25米。 （作者 朱福林）