面对信息公开地方政府怎么做
聚光灯
李韩
据报道,深圳福田区近日出台《进一步推行政务公开的决定》和《政府信息公开规定》,此举旨在切实维护人民群众的知情权、参与权和监督权,推进政务公开,打造“阳光政府”。
目前,各地方迫切需要确定本地方政府信息公开的主管部门,以便对条例的贯彻实施工作做出部署。条例确定国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作;县级以上地方政府办公厅(室)或者县级以上政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域内的政府信息公开工作。也就是说,对于地方来说,既可以是政府办公厅,也可以是政府确定的其他部门,作为政府信息公开工作的主管部门。
贯彻条例,应当做好以下几个方面的准备:加强学习和全员培训,提高本市各级行政机关工作人员特别是领导干部对《条例》实施的重大意义,特别是对政府工作影响的认识,推动四种观念的转变:从过去坚持政府信息“不公开为原则,公开为例外”,向“公开为原则,不公开为例外”转变;从过去完全垄断政府信息、视为私有财产,向政府信息为公众所共有转变;从过去将向公众提供政府信息作为手中的权利和权力,向提供政府信息是一种义务和责任转变。四是,从过去对政府信息公开通常采取消极、被动态度,向积极、主动公开政府信息转变。
确定工作机构,提供组织保障。各级政府都要确定本级政府信息公开工作的主管部门。各级政府(包括乡镇政府)及县级以上政府部门还要指定本行政机关内部的政府信息公开工作机构,负责本行政机关政府信息公开的日常工作,比如,承办公众信息公开的请求,对拟公开信息进行保密审查,维护和更新公开的政府信息,等等。
建章立制,完善机制。为确保政府信息公开落到实处,条例对各级行政机关建章立制提出了一系列要求。比如,要求各级政府和县级以上政府部门建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度、政府信息发布协调机制和保密审查机制;还要求各级政府建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度。
清理本行政机关掌握的政府信息,按照条例的要求,确定本行政机关应当主动公开的政府信息,编制、公布本行政机关的政府信息公开指南(包括政府信息的分类、编排体系、获取方式、信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容)和政府信息公开目录(包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容)。
必要的财政支持也是贯彻好条例不可或缺的重要环节。宣传、培训、工作机制的建立以及相关人员、设施的配备(比如,设置政府信息查阅场所,并提供相应设施、设备)等等,都需要财政的支持。
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