突破发展“瓶颈”
——访阜阳市市委常委、常务副市长宋家伟
《中国经济周刊》记者 汪孝宗
前不久，由世界著名品牌大会主办机构世界著名企业联盟、美中经贸投资总商会、世界品牌组织、全球华人名牌网联合推选的2006年度《中国特色魅力城市200强》中，阜阳名列其中。
事实上，就阜阳市目前的现状和未来的发展趋势而言，也是“相当不错”的。据最新统计，全市2006年生产总值超过370亿元，比上年增长13%，连续3年保持两位数增长，顺利实现了“十一五”的良好开局，成为阜阳进入新世纪以来发展最快、形势最好的一年。
一切迹象在表明，阜阳市正处在一个大发展的前奏。
从2001年至今，作为阜阳市几年来发展变化的亲历者，作为阜阳市经济运行的重要决策者之一，阜阳市市委常委、常务副市长宋家伟或许最有切身体会。为此，《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)对宋家伟进行了独家专访。
《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)：经过几年“卧薪尝胆”式的埋头发展，您认为阜阳市发生了哪些深刻变化？
宋家伟：近六年来，阜阳市实现了三个巨大转变：一是在政治上实现了由乱到治的转变，现在全市上下人心思定、人心思稳、人心思变、人心思发展；二是在经济上由持续下滑，到止跌回升，再到主要经济指标实现两位数增长的转变；三是在作风上由浮夸风盛行到稳健扎实和实事求是的转变。
《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)：为了巩固已取得的成果，未来几年阜阳市的总体发展目标是什么？
宋家伟：在“十一五”期间，阜阳必须实现两个“确保”，即确保主要经济指标与全省平均水平的差距不再拉大，力争缩小；确保国民生产总值五年实现翻一番。
《中国经济周刊》：不少人认为，阜阳市同其他经济发达地区相比，差距依然很大，应如何缩小与经济发达地区的差距？
宋家伟：县域经济薄弱是我市与发达地区差距的关键所在，这一点是毋庸置疑的。我们将按照“一主三化”的要求，坚持以非公有制经济为主体，大力推进工业化、农业产业化和城镇化，力争基础好的县市进入全省经济发展的第一方阵，整个县域经济达到全省中等水平。
《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)：阜阳市去年发生了轰动全国的“招商引资事件”，造成了较大的负面影响，今后应如何对待招商引资？
宋家伟：去年发生的“招商引资事件”，对我们招商引资工作是个不应有的巨大“挫伤”，各级干部的工作热情及积极性受到了不同程度的影响，但有助于我们改进工作。我们依然坚持把招商引资作为经济发展的重中之重，在招商引资中，强化科学发展观，千方百计扩大投资规模。
扩大投资、招商引资仍将是推动阜阳市经济增长最现实的选择和最根本的出路，只能加强不能削弱，这是推动阜阳市实现跨越式发展的“第一抓手”。
《中国经济周刊》：您认为阜阳市当前面临的最大困难什么？制约阜阳市经济快速发展的最大“瓶颈”又是什么？应如何破解？
宋家伟：发展不足、发展不快、发展不好是阜阳面临的最大问题，发展是解决阜阳一切问题的根本。
工业化水平低是制约阜阳市经济快速发展的一大瓶颈，是阜阳市面临的最突出的矛盾和根本性问题。因此，我们应把提高工业化水平作为经济发展的主攻方向，举全市之力组织工业突破。
沿海等经济发达地区一个突出的特点，就是工业对GDP的贡献率都在50%以上。这一点，我们差距仍然很大。
为此，我们将启动“百亿元产业、50亿元企业”工程，力争到“十一五”末，煤电工业、化学工业、冶炼工业和农副产品加工业四大产业产值均超过100亿元，4户企业集团的产值超过50亿元，将煤电、煤化工业，加快煤电化一体化作为重点扶持对象，做到“突破一点，带动全局”。
《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)：阜阳市将采取哪些具体措施发展工业，实施战略突破？
宋家伟：经过企业改革、结构调整、技术创新一系列措施，已使阜阳市形成了医药、能源、纺织、机械、化工、农副产品加工等六大支柱产业。今后，我们要进一步调整产业结构，完善产业布局，尽快突破工业化水平低这一“瓶颈”。
首先，发挥优势抓工业。界首市突出发展循环经济，着力把铅冶炼和塑料制品业做强做大；太和县突出发展医药业和毛发加工业；全力打造界首、太和工业走廊，年内完成规划编制，与阜城三区和阜阳经济技术开发区共同形成颍河工业经济增长带。
其次，支持颍上县、颍东区发展煤电和煤化工。颍泉区围绕华润电厂建设突出发展水泥和建材加工业；阜阳经济技术开发区和颍州区加快发展高新技术产业和纺织服装产业；阜南县、临泉县突出发展农副产品加工业，促进区域特色工业经济快速发展。
第三，是加大投入促工业。通过引进大项目、重组现有企业、多方融资、吸纳民资等多种形式，千方百计增加工业投入。重点抓好华润雪花啤酒35万吨技改、昊源化工和临化合成氨原料线路装置改造、福润公司生猪黄牛屠宰等项目的实施，确保一批重点技改项目尽快竣工投产。
第四，坚持工业向园区聚集，项目向园区集中。提高开发强度和集约化水平，提高入园项目的工业比例、科技含量和技术水平，力争园区工业产值占全市的30%以上，比上年提高10个百分点。
第五，以民营化为方向，坚持一企一策。排出企业改革时序表，争取在引进外资、盘活存量资产等方面取得实质性进展，确保2007年完成国有企业改革任务50%以上，努力形成一批新的工业经济增长点。
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