河北藁城强缴“以资代劳款”遭过路司机质疑

　 缴养路费得先掏“以资代劳款”？

　　藁城市稽征站：征收“以资代劳款”有依据 车主：这样捆绑收费不合理 省公路管理局：不该捆绑收费

　　本报记者 杜慧

　　[事件经过]

　　缴纳养路费前先交300元（）

　　今年5月，藁城市贾先生为方便家庭出行，购买了一辆1吨重的小型客车。

6月初，他到藁城市养路费稽征站为新车缴纳养路费，却被这里的工作人员告知，他的车要先交300元的“以资代劳款”，然后才能办理养路费。

　　贾先生大惑不解，只听说每年车辆要交养路费，可从没听说过车辆还要交什么“以资代劳款”。对此，这里的工作人员解释说，凡是挂藁城牌照的车辆，按照有关规定，根据每辆车吨位不同，车主先要缴纳一定金额的“以资代劳款”。他们这是照章办事，“你不交‘以资代劳款’，就不能交养路费”。

　　无奈之下，贾先生只好照办。

　　后来，他从有车的朋友那里了解到，藁城市养路费稽征站征收“以资代劳款”，已有好几年了。刚开始这笔钱叫“建勤费”，后来改为“以资代劳款”。这笔钱按年征收，车主不论年初或年末购买新车，在办理养路费业务时，都要先交纳当年的”以资代劳款”。

　　“其实，没有一个人愿意交这笔钱，可如果不交钱，稽征站就不给办养路费。你说，这种收费方式不是强制行为，又是什么？”贾先生看着盖有“藁城市运输工具以资代劳款”征收专用章的收据，很无奈。

　　[记者调查]

　　车主：是帮工还是缴费，我们应有选择权　

　　6月11日上午，在藁城市人民医院对面的人行便道上停着七八辆“面的”，几位正等活儿的司机师傅一听有人询问有关“以资代劳款”的事情，都聚拢了过来，你一言我一语地说着各自的看法。

　　从包里找出几张“以资代劳款”收据的王师傅很不满地说：“根据有关规定，政府修路时，车主有权选择义务帮工或是缴纳一定款项以资代劳，并没有规定，车主一定要交这笔钱。但从2003年买车至今，每年交‘以资代劳款’时，工作人员从没告诉过我们可以这样选择。”王师傅表示，如果有选择，他是不会选择交钱的。“稽征站怎么可以剥夺我们选择义务帮工的权利呢？”

　　一旁的司机师傅都同意这种说法。司机冯师傅还说：“以资代劳款”也应该像养路费一样，车主可以按月缴纳。”因为按年收取，对于新车车主来说，2007年1月购车与2007年12月购车所缴纳的金额是一样的。这样，对后者显然是不公平的。

　　藁城市稽征站：征收“以资代劳款”有依据

　　在藁城市稽征站新车业务办理窗口，一位工作人员表示，车主在为新车缴纳养路费时，还要缴纳一定金额的“以资代劳款”。根据每辆车吨位的不同，车主缴款金额从300元至上千元不等。她同时找出一份《河北省县乡公路管理规定》说：“我们是按照这个规定收这笔钱的。从我到这儿工作，这笔钱就已经开始收了。”她还说，不管新车是年初购买，还是年末购买，当年缴纳“以资代劳款”的金额都是一样的，这里没有按月征收的规定。当问及“什么是以资代劳，能不能具体解释一下”时，另一位工作人员表示，他们只是按规定收费，相关规章制度可以到藁城市交通局的法制科问一问。

　　藁城市交通局：交了钱，车主也就省得帮工了　

　　藁城市交通局法制科负责人拿出《河北省县乡公路管理规定》、《石家庄市筹集公路建设资金实施意见》以及《藁城市人民政府文件》2000[32]号表示，根据这3份文件的相关规定，当地政府修路时，拥有运输工具的单位和个人都有义务履行建勤义务，比如拉石子、沙子、水泥等，帮义务工。如有原因不能履行建勤义务的，县级人民政府交通主管部门可对其征收一定金额的“以资代劳款”。这笔款项将专项用于县道、乡道的建设和维护。

　　他说， 当地交通部门之所以只要车主交钱，而没有让大家义务帮工，那是因为政府修路没有具体的时间安排，如果说明天让车主履行建勤义务，可车主今天还在外面跑业务，明天根本回不来，那明天的活儿又由谁来干呢？他表示，从车主的角度考虑，他们才选择统一征收“以资代劳款”的。这样，交了钱，车主也就省得帮工了。

　　对于征收标准和征收范围，他表示，凡是挂有藁城牌照的车辆都以年为单位，按吨位收取“以资代劳款”。当问及“6月份买的新车，车主却要交当年全年的‘以资代劳款’，这样是否合理”问题时，他表示，他们只能按规定执行。

　　[延伸调查]

　　据记者了解，不光是藁城市，周边很多县（市）都在征收这种“以资代劳款”。只不过，有些地方是“一刀切”，将养路费和以资代劳款捆绑收取；而有些地方则是让车主自主选择；还有的地方已经停收“以资代劳款”。

　　辛集市让部分车主自主选择

　　记者从辛集市交通局了解到，2006年3月15日，辛集市人民政府针对“以资代劳款”的征收，专门出台了相关管理办法。办法规定：拥有运输工具的单位和个人，每年每车都应履行2个建勤工日的义务，并明确规定履行公路建勤义务的车型为自卸汽车。履行建勤义务的单位和个人，由交通局统一安排，在指定地点和规定时间完成建勤义务，并由交通局出具证明。而没能履行建勤义务的，则允许缴纳相应款项以资代劳。

　　辛集市交通局法制科孟科长表示，这个规定给了部分车主自主选择权，他们可以在帮工和缴纳“以资代劳款”之间自由选择。他说，现在的公路建设，有专用的机械车辆。而有的单位和个人拥有的交通工具并不适合履行建勤义务，所以规定中才将车型限定为自卸汽车。

　　记者还了解到，2002年7月11日，冀州市人民政府就下发了《关于停止收取地方道路建设以资代劳款的通知 》。2002年已收取的，一律充抵农业税，计入全年农业税总额，秋季征收时扣除，并向群众补开《完税证》。

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