社区看病补贴10%门诊医疗费

　　广州出台措施破解群众看病贵看病难问题，明确社区卫生服务机构不以赢利为目的

　　本报讯记者周乐瑞，通讯员周方、邱创泓报道：广州市民以后到社区医院看病，可获得政府补助10%的门诊医疗费。广州市长张广宁昨天主持召开市政府常务会议，审议并原则通过了《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》和6个相关配套文件。

　　四大问题困扰社区卫生机构

　　据悉，去年6月，张广宁曾专程到海珠、荔湾、越秀3个老城区对社区卫生医疗现状进行深入调研。

　　有关部门发现，困扰广州社区卫生服务机构发展的问题主要有四个：一是运营经费不足，面临生存压力；二是业务用房、医疗设备等硬件设施比较落后；三是医护人员收入较低，影响人才队伍建设；四是管理机制不够健全，影响了工作效率和积极性。

　　广泛调研后，相关部门陆续起草《实施意见》及《广州市城市社区卫生服务机构建设资金安排方案》、《广州市城市居民社区卫生服务配套设施建设意见》、《广州市政府购买社区公共卫生服务补助标准》、《广州市城市社区基本医疗补助方案》、《广州市城市社区卫生服务中心设备配置经费安排方案》以及《广州市社区卫生服务机构药品统一配送实施方案》6个配套文件，前后近两年，修改不下20遍。

　　政府补助10%门诊医疗费

　　根据昨日通过的《实施意见》规定，广州社区卫生服务机构的定位是公益性，不能以赢利为目的。将加大政府投入，加快社区卫生服务网络建设，用两年时间，解决64所社区卫生服务中心业务用房建设问题，完成22所社区医院改造，使全市政府举办的社区卫生服务中心设备达到配备标准。

　　同时，政府出资购买社区公共卫生服务，用两年时间使社区公共卫生补助标准分步提高到每人每年25元。

　　还将建立并逐步完善政府对社区基本医疗的补偿机制。市民到社区医院看病，政府补助10%的门诊医疗费(不包括药费和超出基本医疗服务范围的医疗费)；对社区卫生服务机构应行动不便或老年患者的要求提供上门出诊、设置家庭病床服务，政府给予适当补助。

　　社区医院用药将统一配送

　　《实施意见》还规定，广州将调整改革药品供应渠道，社区卫生服务机构常用药品实行集中采纳、统一配送、逐步建立社区卫生服务用药采购体系。建立大型医院与社区卫生服务机构对口帮扶关系，组织大型医院以就近为原则，对社区卫生服务中心开展定点对口帮扶，逐步建立分级医疗和双向转诊制度。推进社区医院人事制度改革，提高医务人员待遇，试行收支两条线管理等。