中广网武汉7月1日消息(记者王志刚) 借鉴外国经验,综合多方意见,武汉将改变主要由政府部门起草法规的单一起草模式,引进他三方参与地方性法规起草工作。
过去法规草案的起草一般是以政府有关部门为主渠道,谁管理谁起草,谁起草谁执法,难免出现“利益部门化”和“部门利益法制化”等问题,有的部门甚至以制定法规之名,行侵权、垄断和谋取部门利益之实,以制定法规的形式纵容和庇护乱收费、乱摊派、乱处罚、乱没收,甚至非法限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利,使法规成为了部门“家规”。
据了解,武汉今后将打破单一的起草模式,由以政府部门起草为主向逐步实现委托起草、联合起草转变。即充分发挥政府有关部门、专家学者、科研机构等各方面参与立法的积极性,强化人大各专门委员会、常委会有关工作机构在法规草案中的主导作用,形成多元化的法规草案起草渠道,努力实现公权与私权间的公正和平衡。
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