企业家“转弯” 非公企业工会主席走向职业化

　　非公企业工会主席走向职业化

　　非公有制企业工会维权难，难在工会主席的角色冲突：他们既是工会主席，又是企业雇员；既要为职工说话办事，又要考虑自己的“饭碗”。为破解这一难题，辽宁省正在探索新的解决途径，实行非公企业工会主席职业化。目前，从海城市开始的试点正在全省逐渐推广。

　　实践证明，非公企业工会主席职业化，使工会主席与企业老板站在同一个平台上，可以理直气壮地履行工会维权职责，维护职工合法权益。他们通过协调企业劳动关系，有效为职工维权，稳定企业职工队伍的同时，也极大地调动了职工的积极性和创造性，促进了企业的健康发展。

　　我省非公企业

　　工会主席职业化“扩面”

　　9月1日上午，沈阳市总工会职业化工会干部选拔考试在沈阳开考，3008位报名者参考，笔试之后将有300名优胜者进入下一轮面试阶段，最后竞争100名基层工会主席候选人。据悉，这是沈阳市近年来首次面向社会、公开考试选拔基层工会干部。

　　据介绍，按照招聘计划，考核合格者将被选派到沈阳市部分乡镇街道工会、非公有制企业工会或区域性、行业性非公有制企业联合工会、工会联合会，推荐为工会主席、副主席候选人，经民主选举后，担任工会主席、副主席。

　　沈阳市招聘总工会职业化工会干部，是我省目前正在全力推进的工会主席职业化试点“扩面”工作的一个缩影。记者从辽宁省总工会了解到，从去年9月起，我省将从海城市开始的非公企业工会主席职业化试点扩大到全省范围。从今年年初开始，这项工作进入了“扩面”阶段。目前，全省已经到位和正在操作中的非公企业职业化工会主席人数已有500多人。目前，全省正在从3个层面推进工会主席职业化：一是从乡、镇、街工会层面，二是从区域性联合会层面，第三是从非公企业层面，积极推进工会主席职业化工作。职业化工会主席或为职工从企业内部选举产生，或由上级工会选派或招聘人员进入企业作为工会主席候选人，通过履行选举程序走上企业工会主席岗位。

　　辽宁省总工会有关人士认为：“非公企业工会主席职业化，是工会组织干部管理制度的一个尝试。此举将使工会主席摆脱企业劳动关系的束缚，冲破工会主席从企业内部产生的传统模式，将从源头提高工会主席的维权能力，提高维权工作的覆盖面。”

　　据了解，与其他省市相比，辽宁省工会主席职业化试点工作的最主要特点，就是“三个直接”，即选派工会主席“直接走进企业当工会主席，直接参与生产经营，直接走到职工当中”。

　　省总工会有关人士指出：“在工会主席职业化试点工作中，必须要始终牢固坚持两个工作主线：维护职工合法权益、促进企业健康发展，这也是工会主席职业化试点工作的最终目的。同时，也是在推进工会主席职业化试点工作进程中，必须始终坚持和遵循的两个基本原则。”

　　非公企业来了专职工会主席

　　8月29日一大早，家住海城市区的王树禹就搭上了开往西柳镇方向的客运班车。王树禹在海城市诚信集团担任工会主席已经一年时间。但他并不是诚信集团的雇员，也不在这家民营企业领工资。

　　王树禹是2006年8月海城市总工会向非公企业选派的第二批16名职业化工会干部之一。

　　早在2005年3月，海城市总工会就启动了非公企业工会主席职业化试点工作。2005年8月，海城市总工会首批向13家非公企业派驻了10名工会干部。基本办法为，总工会向非公企业选派干部作为工会主席候选人，在企业工作3个月后，履行法定程序，走上企业工会主席工作岗位，直接负责企业工会工作。委派的工会主席不挣企业工资，一切费用和待遇由总工会承担，从工会的经费中解决。

　　作为全国综合体制改革试点市的海城市，由于改革起步早、力度大，企业的所有制性质、劳动用工、工资分配和管理模式，以及社会经济关系、企业劳动关系和职工队伍结构，都发生了重大变化，并呈现出多样性和复杂性的特点。据统计，目前，全市非公企业总数为2063家，职工总数13万多人，占全市职工总数的80%以上，非公有制经济占全市经济比重的90%以上。

　　随着非公有制经济的发展，海城市总工会不断加大在非公企业组建工会工作力度。然而，有关部门在工作中发现，相当多的非公企业工会自身组织体系不健全、工作不活跃、作用不明显和维权不到位。工会主席普遍是兼职，多数工会组织“有庙无神”、有名无实，不能切实发挥工会协调劳动关系、维护职工合法权益和促进企业发展的职能作用。

　　海城市总工会主席李淑玲认为：“究其根源，是因为非公企业工会主席的身份是企业的雇员，抓工会工作，怕得罪经营者；替职工维权，怕砸自己的"饭碗"。”

　　针对这些现实问题，海城市总工会意识到，要破解非公企业工会发挥作用难和维权难的问题，必须从根本上改变企业工会主席的雇员身份，使工会主席的工作具有独立性。“这样，既可以消除非公企业工会主席的后顾之忧，又可以调动其工作积极性，为促进工会在非公企业中充分发挥作用提供必备的条件。”李淑玲说。

　　2006年8月，海城市总工会第二批向23家非公企业派驻了16名工会干部。2007年7月，第三批向25家非公企业派驻了10名工会干部。其中，有部分工会干部同时兼任两家企业的工会主席职务。这三批下派工会干部，基本覆盖了海城全市职工人数在200人以上的非公企业。

　　目前，除了有1名同志因提拔重用、3名同志任期届满调离外，海城市现有32名选派工会干部在61家非公企业中担任工会主席职务。入驻企业建会率达100%，职工入会率达100%。

　　挺直腰板说话

　　对海城市牌楼镁矿公司2200多名职工来说，工会主席关晓菊这两年为他们办的好事不少。虽然她到这家民营企业担任工会主席还不到两年的时间。

　　关晓菊是海城市总工会第一批派驻到非公企业工作的一名工会干部。2006年3月1日，公司组织召开工会会员代表大会，关晓菊当选为公司工会主席。

　　(辽宁日报)