中国官场被指过度竞争 每逢换届告状信蜂拥而至

　　中新网7月14日电 最新一期的《学习时报》发表文章指出，中国官场存在着“过度竞争”现象。比如，每到干部选任之际，特别是像换届这样的大规模调整干部的敏感时期，告状信就会蜂拥而至。

　　文章说，国家行政学院刘旭涛教授在参与一个有关绩效管理的项目时，向国外同行介绍了中国的干部选拔和实绩考核情况，国外专家的反应是：你们搞得真复杂，是不是有些竞争过度了！

　　文章解释，“过度竞争”是市场经济领域经常发生的现象，而在公共管理领域，这一现象也正在受到人们的关注。过度竞争也被称为“一个人的胜利”，其他人则被定义为失败者。这不仅会大大挫伤组织中大多数人的积极性，而且，由于竞争关系的加剧，组织成员在平时就相互猜疑、相互提防，甚至相互拆台，使团队合作荡然无存，给组织的发展带来极大的伤害。

　　文章指出，在一些地方，干部队伍中表现出一种浮躁的情绪，与健康向上的风气渐行渐远。有人认为，这种现象是激烈竞争的衍生产品。身处官场的人们都深有体会，现在的机关或单位比以前“和谐”了许多，大家平时都一团和气，即便下属犯了错误，领导也不会轻易批评，因为怕得罪人丢了选票。

　　文章称，几千年来，中国的“官本位”思想根深蒂固，人们追逐官位的动机非常强烈。然而，现实中，官位的数量总是有限的，永远处于供不应求的状态。目前，干部制度改革种种措施的出台，宣传舆论的引导，应该说进一步强化了人们对于干部提拔升迁的关注和预期，却没能相应地疏通和拓展更多出口，千军万马闯独木桥的现象不但没有缓解，反而有进一步加剧的趋势。看一看每年公务员考录的热烈场面，听一听公务员队伍中津津乐道的话题，就不难得出这样的结论。

　　文章说，十六大就曾明确提出“完善干部职务和职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制”的要求，它的目的就在于建立正常晋升机制，缓解竞争压力，给那些不能或不愿挤独木桥的公务员搭建更多的梯子，以使他们获得体面的待遇。这一思路是完全正确的，如果我们能够在这方面更多拿出具体成果，相信过度竞争的现象会有一定的缓解。当人们不再把升官作为出人头地的唯一价值标准，不再把升官作为孜孜以求的终极目标，竞争就会回归理性，风气也会逐步好转，而这也会为其他干部制度改革举措的推行提供良好的外部条件。