王石川
致公党中央《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》目前暂被列为今年全国政协一号提案,在经过有关部门的审查之后有望正式发布。
今年政协一号提案剑指就业,这是一种颇具深意的聚焦。
毋庸讳言,在当下的语境中,就业问题的确是牵一发而动全身的重要命题。日前,在回答网友关于就业的问题时,温总理说:“就业不仅关系一个人的生计,而且关系一个人的尊严。”就业不止是饭碗,而且关涉个人尊严,这种视角彰显了一种精神高度,对政府部门以及两会解决就业难、重视就业问题提供了一种深层要求。
为解决就业难,无论是政府部门还是专家学者都提出了不少值得一试的思路,比如,此次一号提案建议发改委及相关部门,在扩大内需、拉动国内经济增长的过程中,注重各产业技术进步的整体布局,妥善处理好发展劳动密集型产业、资本密集型产业、技术知识密集型产业间的关系,以及近期经济增长速度和长期经济发展质量之间的关系,以便在保证经济增长速度的前提下实现就业的增长。此外,一些专家学者鼓励农民工和大学生积极创业,有的人鼓励大学生转变观念,做“走鬼”,还有的人建议大学生到基层就业。
殊不知,大学生不是不想创业,而是因为创业遭遇多重掣肘;至于大学生基层就业,也是伪命题,因为人力资源和社会保障部就业促进司副司长王亚栋提供的数据称,目前我国仅1%高校毕业生进入党政机关工作,70%在基层就业。这一数据证明大学毕业生早已转变观念,选择基层就业了,至于那些零工资就业、大学生保姆等等新闻的时有出现,更凸显了大学生已经放下身段,再也不敢以天之骄子自居了。
解决就业难题,应该集思广益,这次政协一号提案出台,已将就业上升到国是,放在两会这个巨大的平台上讨论,意义重大,自不待言。在林林总总的就业方案中,还有两点不容忽视,一是如何提升民企对就业的容纳率,如何保证民企生存?数据显示,民营企业创造全国GDP的65%、容纳80%就业人口、占总出口额68%,但是与此对比的是,2008年第一季度全国各大商业银行贷款额超过2.2万亿元,其中只有约3000亿元贷款落实到中小企业。另有消息称,目前四万亿元投资中绝大多数也是投向国企,民企难分一杯羹。
中国科学院农业政策研究中心副研究员陶然接受采访时曾说,“现在主要不是高端人才过剩,也不是大学生不适应市场,而是高端服务业部门还缺乏开放,如医疗、教育、金融、电信等行业。下一步经济增长的动力其实在这里,最大限度放开市场可以既解决就业,也促进经济增长。”开放垄断行业,或许是纾解就业压力的一个不错的方向。
就业乃民生之本。无论如何,就业被纳入政协一号提案,都是一个值得重视的信号,如何解决就业难,既需要精细的措施,更需要扭转观念。(作者系媒体评论员)
|
老有所养:由谁来养?