盛娅农简介：全国人大代表，女，重庆石柱土家族自治县县委书记

　　两会访谈：盛娅农：一卡通破解农民工参加新农合难题

　　主持人：各位网友，大家好！欢迎走进由华龙网、搜狐网、重庆日报联合举办的2009全国两会嘉宾系列访谈，今天我们非常荣幸的邀请到了全国人大代表人、重庆市石柱土家族自治县县委书记盛娅农女士，盛书记，您好！非常感谢您接受我们的采访。

　　就您的了解，现在网友特别关心的农村医保在全国的开展情况怎么样？

　　盛娅农：这两年全国农村医保推广的速度比较快，深受老百姓的欢迎，应该说有利于整个全国农村，特别是乡镇医疗卫生体系工作进一步的提高，也为老百姓看病难解决了很多切身的困难和问题。

　　主持人：在全国的范围内是否某些地区凸显出的问题更多、更明显一点？

　　盛娅农：应该说总体看，普遍来说任何事情都有不平衡的过程，一些地方做的要更快，规范一些，当然肯定会有一些少数的地方做的相对来说要弱一点，这个不平衡是普遍存在的。

　　主持人：以咱们重庆为例，我们的新农合现在开展的现状怎么样？

　　盛娅农：重庆新农合应该说开展的情况普遍比较好，就以我们石柱县为例，07年就已经开始推进新农合了，经过这么三年多的时间，老百姓从开始逐步接受，到现在，参合的积极性已经非常高，我们到去年年底参合率已经达到了90%以上，这个概念就是只要在本地的农村，应该说是百分之百的参加了新农合，为什么还有少数比例没有参加呢？这少数比例在外面务工，务工的当中有一部分是参加了新农合，还有少量的在外打工的农民没有参加新农合，所以说我们现在参加新农合的情况还没有达到百分之百。

　　主持人：现在农民朋友们参加这样一个新农合他们报销的比例怎么样？

　　盛娅农：目前报销的比例能够达到40%左右。

　　主持人：以石柱为例，在开展新农合当中现在还存在哪些困难您认为是比较突出的？

　　盛娅农：新农合推进过程当中现在老百姓反映几个方面的问题，首先就是报销的比例相对来说还偏低，因为总体上来说农民的收入水平也不算很高，所以说在得了大病之后，目前还存在着得大病之后反贫的状况。举个例子，石柱土家族自治县，我们南宾镇红星村的一位老百姓，我在基层调研中发现，他得了大病之后到医院做手术，一共花了7万多，按照新农合报销的比例，他能够报销1万5，也就是说自己要自付接近6万，他能够拿出3万多，实际上现在还负债3万多。所以说一般的老百姓如果得了一场大病，实际上马上反贫，这么一个现状目前还不能得到根本解决。

　　主持人：报销比例偏低的问题，您认为分析它主要存在哪些方面的原因？

　　盛娅农：最主要的筹资方式问题，以前我们筹资国家、市里边、县里面拿了80元，农民自己的交费20元。今年应该说新农合的筹资比例会逐步的提高，提高之后老百姓报销的比例也会逐步提高，但是因为总体的量比较大，所以说还是涉及到我们国家各省、各区市县财政实力的问题，随着我们经济发展财政实力进一步提高，对新农合筹资的比例会逐渐的增高，但是还是有一个比较长的过程。

　　主持人：我们了解到，在您这次参加全国两会也提到了有关新农合的建议，我不知道在您的建议当中是否提到这样一点，就是说经过我们共同的努力，在新农合当中的报销比例，包括具体制度上，要达到什么样合理的状态，才能够保证我们农民朋友们的一些基本利益？

　　盛娅农：如果按照比较理想的状态，如果说新农合的筹资比例，目前来测算，如果说能够达到200元左右，那么农民朋友的问题就能够得到一个基本的缓解。当然我们今年非常高兴的，在总理的政府工作报告当中我们看见，新农合的筹资比例已经从去年的标准有所提高了，应该说这是对农民朋友来说是一个非常好的消息。按照我们理想的测算，我想还会有一个过程。