降低经济对外依赖性

　　《瞭望》：此次金融危机带给我国经济一个突出问题就是，外贸依存度过高大大加深了经济的脆弱性，报告对此分析清晰。

　　梅新育：改革时期中国经济发展的最突出特点之一，就是对外贸易增长快于国民经济总体增长，推动中国对外贸易依存度持续上升到全世界最高水平，2007年外贸依存度为64.4%。其他大国外贸依存度通常很少达到30%，即使以外向型经济而著称、号称“贸易立国”的日本，2007年其外贸依存度不过29.2%。

　　彭真怀：改革开放30年来，作为一个特有的经济现象，我国通信设备、计算机及其他电子设备制造业出口依存度高达70%，纺织服装、鞋帽制造业出口依存度达到40%以上。对国外市场的高度依赖成为我国经济增长的软肋，但深层次的问题还在于，我国通过出口创造的大笔外汇，大多用于购买美国国债，或者存放在美国银行，这些钱又通过美国企业回到我国投资。购买美国国债最多只有5%的收益，外商投资回报率却高达15%。

　　这一来一回，不算我国付出的环境污染、本土企业被挤出等隐性代价，中间就是10%的净损失。这种出口增长模式所造成的后果就是，把国内资源消耗殆尽后，又不得不到世界各地高价买资源。因此，我认为要学会承受GDP的慢速发展，不必过于理会出口对GDP增长速度或左或右的讨论。政府工作报告就此指出，今年8%左右的国内生产总值增长目标，也是综合考虑了发展的需要和可能。

　　《瞭望》：如何辩证理解这个问题？

　　梅新育：从宏观层次看，单纯依靠内需而不保持足够的出口规模，中国经济不可能维持足够的增长速度。

　　从微观层次看，由于我国已有数百上千种产品产量高居世界之首，生产和出口规模动辄占世界市场总量的百分之八九十，单纯依靠国内市场也根本就不可能容纳我们这些产业已建成的巨大产能。

　　无论我们高度依赖外需和加工贸易的增长方式有多少弊端，我们都不能脱离现实去谈论经济增长模式转型，不能抛开已有的这一摊子去另起炉灶，而只能实事求是，在此基础上改善我们的经济增长模式。正因为如此，正如温总理在报告中指出的那样，我们不能放松出口，要通过国际通行财税政策、金融服务等措施努力保持出口平稳增长，并通过发展服务贸易等开辟出口发展新天地。而且，我们保持出口平稳增长，是要和推动出口转型升级结合在一起的。

　　同时，对外经贸并不局限于出口和引进外资，也包括进口和对外投资。在相当程度上，当前的危机恰恰为我国扩大进口和对外投资创造了良机，所以才有总理报告中强调的“努力扩大进口”，以及“支持有条件的企业对外投资和开展跨国并购”。

　　“与国际惯例接轨”的口号曾经响彻神州大地，但作为一个大国，我们不能永远被动地与他人制定的国际经贸规则接轨，我们还需要适时渐进地推动国际经贸规则向更符合我国利益、更公正合理的方向发展。