广东检察机关推广不起诉不抗诉“给说法” “说理”让1700起案件当事人心服

　　本报广州3月25日电 记者邓新建 通讯员曾为欢林俊杰“增城市一宗交通肇事案，被害人不服法院判决，要求检察机关抗诉，并到处上访告状，检察机关通过向当事人以法理准确、情理到位，以理服人的不抗诉说理，终于让被害人心服口服。”据广东省检察院新闻发言人沈桂吉介绍，去年，该院试行对不起诉、不抗诉案件向当事人说理制度以来，已对1700多起上述案件“说理”，达到了以理服人，案结事了，化解矛盾、促进和谐的目的。

　　记者了解，经过一年的调研和试点，广东省检察机关从本月开始执行《广东省人民检察院关于刑事案件不抗诉说理工作的规定》

　　及《广东省人民检察院关于刑事案件不起诉说理工作的规定》，进一步深化检务公开。在全省范围内推行不起诉、不抗诉说理制度，这在全国尚属首创。

　　根据“两《规定》”，检察机关对决定不起诉、不抗诉的案件，规定检察机关应当制作相应的《不起诉理由说明书》或《刑事案件不抗诉理由说明书》，及时送达相关当事人或抗诉请求人。广东省检察院公诉一处处长张毅敏告诉记者，过去，检察机关作出不起诉或者不抗诉的决定后，只是告知有关当事人这一决定。当事人不了解原因，在不服的情况下容易造成上访、申诉甚至过激行为。因此，规定广东省各级检察院对案件作出不起诉、不抗诉决定时，在向有关当事人送达格式化的法律文书时，应当另附理由说明书，详细说明作出处理决定的事实依据、证据依据和法律依据，根据不同情况可用书面或口头的方式进行说理。

　　广东省人民检察院院长郑红告诉记者，“两《规定》”是该院针对不起诉、不抗诉这两个人民群众关注度较高的公诉工作，落实检察机关说明办案依据和理由的公开义务的具体规定，是广东省检察机关保障人民群众监督权和知情权的重要举措，“两《规定》”的出台，使检察机关的说理工作以群众看得见的方式固定下来，切实达到检务公开的要求。