人力资源和社会保障部一季度新闻发布会(实录)

　　人力资源和社会保障部定于2009年4月23日上午召开一季度新闻发布会，通报2009年一季度人力资源社会保障工作进展情况，人力资源社会保障部新闻发言人尹成基在会上回答了记者的提问。

　　人力资源和社会保障部新闻发言人 尹成基:

　　新闻界的各位朋友大家上午好，人力资源和社会保障部2009年一季度新闻发布会现在开始。今年一季度人力资源和社会保障系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极应对国际金融危机带来的严重影响，各项工作取得新的进展，应该说实现了良好的开局。

　　一、就业再就业工作。主要工作情况：

    1到3月，全国累计实现城镇新增就业268万人，为全年目标900万人的29%；下岗失业人员再就业120万人，为全年目标500万人的24%；就业困难人员实现就业35万人，为全年目标100万人的35%；城镇登记失业率4.3%。

　　一是制定实施应对国际金融危机的就业政策。国务院发出关于做好当前经济形势下就业工作的通知，就应对金融危机做好就业工作提出了全面性政策和组合性措施。以国务院办公厅名义下发了促进创业带动就业、做好农民工工作、做好高校毕业生就业工作3个通知；有关部门联合发布了减轻企业负担稳定就业、实施特别职业培训计划、开展就业服务系列活动等3个配套的文件，这些文件共同构成了我国应对金融危机做好当前就业工作的政策体系和措施。

　　二是高校毕业生就业工作稳步推进。国务院召开全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议，对做好2009年高校毕业生就业工作作出部署。我们部会同科技部等五个部门印发了《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的意见》。

　　三是再就业援助活动和“春风行动”成效显著。再就业援助活动期间，全国共帮助援助对象实现就业35万人，其中，通过公益性岗位安置就业9.2万人，就业困难人员就业16.2万人，零就业家庭成员就业1.8万人，女性就业13.7万人，残疾人就业近1万人。“春风行动”期间，全国送岗下乡活动提供岗位370多万个，组织招聘会8000多场次，为农村劳动者提供免费职业介绍560多万人次，通过各种渠道帮助农村劳动者实现就业377万人。

　　四是创建创业型城市工作正式启动。组织召开全国创建创业型城市工作座谈会，明确了建立健全创业型城市的组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核等“五个体系”的主要任务，并选择了82个城市率先开展，全面推进创业带动就业工作。

　　五是组织开展就业专项调研和督查。建立了数据快速调查制度，及时掌握就业形势的变化。部领导带队组成8个检查组对16个省份的就业工作进行专项督查；部内有关司局组成11个调研小组对江苏、浙江、广东、福建4个主要劳务输入省和安徽、广西、河南、湖北、湖南、江西、四川7个主要劳务输出省，进行节后农民工就业工作专题调研。

　　下一步工作安排：一是密切关注经济形势变化对就业的影响，针对新情况研究提出新的政策措施。二是狠抓政策措施的落实。进一步细化并认真贯彻落实好各项政策措施，简化程序，提高政策的针对性和有效性，充分发挥政策效应。三是统筹做好重点人群就业工作，把促进高校毕业生就业工作放在首位。指导国家机关、事业单位和国有企业积极吸纳高校毕业生就业，鼓励重大科研项目单位聘用高校毕业生，引导和鼓励更多的高校毕业生到基层工作或开展自主创业，发挥中小企业、非公有制企业的就业主渠道作用。全面开展就业指导和就业服务，统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目，组织好今年30万高校毕业生见习工作。同时，要统筹做好农民工、困难人员、零就业家庭和灾区劳动者的就业工作。

　　二、职业能力建设工作。主要工作情况：

　　一是认真组织实施特别职业培训计划。落实培训补贴政策，提高培训的针对性和有效性，不断提高劳动者能力和技能。力争全年组织开展再就业培训500万人次，创业培训70万人次，农村劳动力转移就业培训800万人次。实施农民工“百日百万”培训计划。继续发挥技工院校就业率高的优势，做好扩招工作，争取全年招生达到200万人。二是职业资格清理规范工作取得初步进展。拟定了第一批职业资格公告内容并已征求有关部门意见。三是加强职业资格证书管理。印发《关于严格职业资格证书管理的通知》，将鉴定合格人数与证书核发管理工作紧密结合，加强证书核发管理。

　　下一步工作安排：一是定期调度地方开展特别培训计划实施情况。重点了解省、市两级出台文件情况、开展四类职业培训情况、职业培训补贴资金落实情况。二是进一步规范农村劳动者转移就业培训工作。会同财政部对加强农村劳动者转移就业培训工作提出意见。三是稳步推进职业技能鉴定工作。研究提出第二、三批技能人员职业资格清理公告目录。四是加强职业技能鉴定质量管理工作。研究制定加强职业技能鉴定质量建设的意见，健全质量保障体系。

　　三、人力资源市场建设工作。

    主要工作情况：一是加强人力资源市场监管。对自发劳务市场进行检查，对违法违规问题进行查处。二是对首批服务期满“三支一扶”大学生就业情况和就业去向进行摸底，从就业去向看，进入事业单位和企业工作的占就业总数的2/3左右。三是继续做好统筹实施引导高校毕业生到农村基层就业各项工作，包括选聘高校毕业生到村任职工作、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、西部计划和“三支一扶”计划。

　　下一步的工作安排：加快《人力资源市场条例》立法进程，研究制定出台网络招聘、招聘会管理办法和人力资源服务机构资质等级评定办法。会同有关部门制定并组织实施2009年高校毕业生“三支一扶”计划和引导高校毕业生到农村基层服务项目。