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河北拟探索基层法庭只调不判 凡不接受调解的案件全部由县级法院受理

2009年06月11日08:56 [我来说两句] [字号: ]

来源:法制日报
  本报廊坊6月10日电 记者马竞曹天健河北省深化“三位一体”调解体系建设推进执法质量提升现场会今天在此间结束。记者从会议上获悉,河北将积极探索基层法庭只调不判工作机制,凡不接受调解的案件,全部由县级法院受理。


  此次会议在廊坊召开,以多元化调解纠纷为内容的“廊坊经验”被大力推广。中央政法委综治督导室主任胡增印参加了会议。

  河北省委常委、政法委书记张越在讲话中指出,人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”调解体系建设的生动实践,不仅从源头上成功化解了大量矛盾纠纷,而且直接推动了政法机关和行政执法机关执法质量的提高,赢得了良好的政治、法律和社会效果。从司法实践来看,调解结案的案件,能做到“案结事了”;调解结案率高的单位,涉法涉诉信访就少;在调解上下功夫多的干警,群众满意度就高。

  张越强调,要把深化“三位一体”调解体系建设作为推进执法质量不断提升的重中之重来抓,各级各部门要不断推动“三位一体”调解工作往深里做,往实里做,努力实现“发现、调处矛盾纠纷———提高执法质量———增强执法效果”的良性循环。要着力把调解手段贯穿执法司法全过程:公安机关对因民间纠纷引起的打架斗殴等违反治安管理的行为,以及轻微伤害、民事纠纷、交通事故损害赔偿等依法可以调解的案件,要想尽一切方法予以调解结案;法院系统要把调解工作由诉中向诉前、判后、执行延伸,由一审向二审、再审延伸,要由单独的民商事案件的调解向行政案件、刑事自诉案件、刑事附带民事案件以及执行案件和解延伸;检察机关对于由人民内部矛盾引发的轻微刑事案件,要依法进行刑事和解,对于民商事控告、控申案件,要依法进行调解;司法行政机关要切实提高发现矛盾纠纷、化解矛盾纠纷的能力和水平上下功夫,努力使矛盾纠纷不出乡村不出社区;其他具有社会管理职能的行政部门,对婚姻纠纷、土地纷争、劳动争议、产品质量、资源权属、合同纠纷、环境污染等,也都要依法做好调解工作。

  据了解,河北将依法着力探索“能调不判、多调少判”工作机制改革,积极探索民事、行政以及商事案件审判方式改革,对依法可以调解的案件,大力推行“能调不判、多调少判”。积极探索构建法院设立调解窗口工作机制,各级法院要因地制宜,探索建立法院设立人民调解、行政调解、治安调解、信访调解等窗口,广泛开展法院委托调解、联合调解等多元化调解结案方式。依法积极探索刑事附带民事案件审判方式改革,最大限度促进犯罪嫌疑人认罪服法,有效解决民事赔偿部分难以执行的问题。积极探索基层法庭只调不判工作机制改革,基层法庭接触的案件,绝大多数是婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地等常见性民间纠纷,基层法庭要把工作重心放到调解结案上来,凡当事人不接受调解的案件,全部由县级法院受理,法院在审理过程中仍可依法调解。

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